安定区人民政府，定西高新区管委会，市政府有关部门:

《定西市本级2026年度国有建设用地供应计划》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

                                                                                                           定西市人民政府办公室

                                                                                                                  2026年3月5日

定西市本级2026年度国有建设用地供应计划

为进一步加强国有建设用地供应计划管理，强化土地市场调控，科学、合理确定年度供应规模，提高土地节约集约利用水平，依据《国有建设用地供应计划编制规范》《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》等规定，结合市本级用地需求与土地储备实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕全市“一总五分”项目清单，依据我市经济社会发展状况、国土空间规划、市场需求等，合理确定土地供应规模与结构，为全市经济社会高质量发展提供精准有力的土地要素保障。

二、编制原则

（一）节约集约，提质增效原则。坚持节约集约用地总体要求，以国土空间总体规划为基础，以土地用途管制为核心，以更加精准高效的土地供给和更大力度、更高标准推动批而未供和闲置土地处置为重要手段，按照“保总量、控增量、盘存量”的原则，推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变。

（二）重点保障，供需平衡原则。以改善社会民生、提升城市服务功能、提高人民生活水平为出发点，优先安排社会民生、重大基础设施项目和重点产业项目用地，支持公共租赁住房、廉租房等保障性住房建设，合理保障住宅用地供应。科学分析土地利用现状和评估土地利用挖潜能力，做到土地需求和供应的相互协调、平衡。

（三）优化结构，有保有压原则。严格按照《划拨用地目录》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，控制划拨用地范围，经营性用地实行公开招拍挂方式出让，确保土地供应方式合法、供应程序规范。积极实施差别化供地政策，向科技创新、工业转型升级、产业融合发展、战略性新兴产业等重点领域和实体经济发展项目倾斜，保障我市支柱产业和重点项目用地。严格执行土地供应与已建未售商品房库存去化周期挂钩机制，严控房地产新增用地。

三、计划指标

2026年度市本级计划供应国有建设用地1316.07公顷（19741.05亩）。计划供应土地总量较上一年增加441.10公顷（6616.50亩），增加指标主要为交通运输用地。

（一）商服用地。计划供应商服用地35.24公顷（528.58亩），占供应总量的2.68%。其中，新城区0.8公顷（11.98亩），安定区34.44公顷（516.6亩），主要是商务金融用地。

（二）工矿用地。计划供应工矿用地67.92公顷（1018.80亩），占供应总量的5.16%。其中，安定区49.92公顷（748.80亩），定西高新区18.00公顷（270.00亩），主要是工业用地。

（三）仓储用地。计划供应仓储用地9.87公顷（148.05亩），占供应总量的0.75%。全部在安定区，主要是物流仓储用地。

（四）居住用地。根据市本级房地产市场现状，控制居住用地供应，计划供应居住用地20.21公顷（303.15亩），占供应总量的1.54%。全部在安定区，主要是城镇住宅用地。

（五）公共管理与公共服务用地。计划供应公共管理与公共服务用地63.69公顷（955.35亩），占供应总量的4.84%。其中，新城区25.98公顷（389.70亩），安定区29.71公顷（445.65亩），定西高新区8.00公顷（120.00亩），主要是教育用地和医疗卫生用地。

（六）公用设施用地。计划供应公用设施用地55.98公顷（839.70亩），占供应总量的4.25%。全部在安定区，主要是供水、供热、供电和其他公用设施用地。

（七）交通运输用地。计划供应交通运输用地1063.17公顷（15947.55亩），占供应总量的80.78%。其中，安定区1061.17公顷（15917.55亩），定西高新区2.00公顷（30.00亩），主要是高速公路和城镇村道路用地。

四、保障措施

（一）提高政治站位，严格供应管理。深刻认识节约集约用地的重大意义，将其作为推动高质量发展的重要抓手。高站位谋划，全方位落实，严把政策关口，进一步规范土地供应行为。加强项目准入评估，严格执行建设用地标准，从源头防止产生新的批而未供、闲置低效用地问题。

（二）加强部门协同，形成工作合力。自然资源、发展改革、住建、财政等相关部门要加强沟通协调，及时研究解决项目用地前期工作中的困难，妥善处理征地、拆迁等事宜。对重点项目、民生项目实行“提前介入、跟踪服务、全程保障”，确保按计划有序供应土地，满足项目及时落地需求。

（三）落实节约集约，盘活存量土地。严格落实“增存挂钩”机制，将批而未供土地消化任务与新增计划安排挂钩。对因规划调整、项目变化等原因无法实施的原批准用地，依法依规进行调整，优先用于重点产业、消费基础设施、民生项目或其他基础设施项目建设，切实提高土地利用效率。

（四）优化市场配置，加强要素保障。密切跟踪土地市场运行情况，合理把握土地供应节奏和规模，维护土地市场平稳健康发展。对经营性用地和工业用地，严格按规定以招标、拍卖、挂牌方式公开出让。积极扩大国有建设用地有偿使用范围，探索公共服务项目用地有偿使用。

（五）强化全程监管，动态调整优化。完善建设用地供后监管机制，充分运用土地市场动态监测与监管系统，加强建设用地全生命周期管理。落实常态化动态巡查，督促用地单位按时开工、竣工，防止产生新的合同违约和闲置土地。持续加大批而未供土地消化和闲置土地处置力度。如因重大情况变化需调整供应计划，将按程序适时予以调整。

附件：1.附件1：定西市本级2026年度国有建设用地供应计划汇总表.docx

          2.附件2：定西市本级2026年度居住用地供应计划.docx

PDF版：定西市人民政府办公室关于印发定西市2026年度国有建设用地供应计划的通知.pdf

政策解读：《定西市法律顾问工作规定》政策解读