一、编制背景和编制过程

为贯彻落实省政府深入推行节水型社会建设的指导意见，深入推进我市节水型社会建设，根据市政府的安排要求，市水务局组织起草了我市《关于深入推进节水型社会建设的实施意见》（初稿）。在充分征求各县（区）人民政府，相关市直单位意见建议的基础上修改，7月4日在市政府专题会上进行讨论修改后形成《关于深入推进节水型社会建设的实施意见》（审议稿），于7月8日提交市政府常务会议进一步讨论修改，形成我市《关于深入推进节水型社会建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、基本框架及主要内容

《实施意见》分为总体要求、落实最严格水资源管理制度、开展重点领域深度节水控水、激发节水市场活力和保障措施五个章节，对19项具体工作任务逐项细化明确了任务内容。

（一）总体要求：明确了指导思想和主要目标。积极践行“十六字”治水思路，坚持四水四定，深刻认识节约用水是解决水资源短缺问题的根本出路，从观念、意识、措施等方面把节水放在优先位置，在全市范围内开展全行业、全过程深度节水控水，大力推进节水型社会建设，为建设人民满意的社会主义现代化新定西提供坚实的水资源保障。保障2025年，2030年，全市用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制在省上下达的管控指标范围内。建立与高质量发展相适应的节水制度体系、定额管理体系和用水权交易体系，基本形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局，不断巩固提升节水型社会建设成果。

（二）落实最严格水资源管理制度部分：围绕“严格用水总量约束、坚持用水强度管控、强化用水全程监管、严格取水监测计量”四个方面部署开展深度节水控水行动，推进节水型社会建设。

（三）开展重点领域深度节水控水部分：聚焦“农业、工业、城镇生活、生态和非常规水源利用”等重点领域，开展深度节水控水行动，全面推进节水型社会建设。一是从全面深度发展节水农业、全面促进农业灌溉节水增效、全力提升农村供水节水效能3方面全面促进农业农村节水增效；二是从加强低耗水高产出企业引进、强链补链优化产业结构2方面深入实施工业节水减排；三是从加强节水型城市建设、强化高耗水服务业节水3方面大力开展城镇节水降损；四是从科学规划生态用水、合理配置绿化用水、严格控制景观用水3方面实施生态景观量水而行；五是从加强再生水开发利用，推动雨水、微咸水利用方面，持续提高非常规水源利用。

（四）激发节水市场活力部分：从加快节水技术创新研发、推进水权市场化交易、完善有偿使用机制、推动合同节水管理四个方面，明确激发市场活力举措，充分发挥市场调节机制。

（五）保障措施部分：从加强组织领导、坚持规划引领、深入宣传教育、强化监督约束四个方面提出保障措施要求，重点搭建全社会各行业齐抓共管的节水机制，加强监督管理，力求主要建设任务落地见效，推进节水型社会建设。

相关链接：定西市人民政府办公室 关于深入推进节水型社会建设的实施意见