一、起草背景和过程

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新战略决策部署，全面落实国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和省政府印发的《关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（甘政发〔2024〕22号）精神，扎实推进新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新工作，市发展改革委结合我市实际起草了《实施方案（审议稿）》，征求了各县区和市工信、交通运输局、住建、商务、市场监管、人行定西分行等有关部门的意见建议，并经市政府专题会议、五届市政府第64次常务会议审议修改完善后，并经市委常委会审定通过后，以市政府文件印发实施。

二、主要内容

总体框架与省上方案基本一致，主要包括总体要求、重点任务、强化政策要素保障、健全工作落实机制等四个部分30条具体措施。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院决策部署，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。到2027年，力争全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效全部达到节能水平以上、先进能效占比超过30%、环保绩效达到A级水平的产能比例明显提升。

（二）重点任务。包括“四大行动”18条具体措施，其中能够量化的指标全部提出了具体目标，并逐项明确了责任单位。一是实施大规模设备更新行动，包括推进工业领域设备技术更新、推进建筑市政领域设施更新、推进交通运输领域设备更新、推进农业领域机械更新、推进教育领域装备提升、推进医疗设备设施升级、推进文旅领域设施更新、推动国有企业率先使用先进设备等8条措施。二是实施消费品以旧换新行动，包括开展汽车以旧换新、鼓励家电产品以旧换新、推动家装消费品换新等3条措施。三是实施全链条回收循环利用行动，包括健全废旧产品设备回收体系、规范二手商品交易活动、有序推进再制造和梯次利用、提升资源化利用水平等4条措施。四是实施标准提升行动，包括参与相关标准制修订、加强产品技术标准提升、强化资源循环化利用标准供给等3条措施。

（三）强化政策要素保障。共7条措施：一是加大设备更新财政资金支持；二是加大以旧换新财政资金支持；三是优化金融政策支持；四是落实税收优惠政策；五是强化要素保障；六是强化科技支撑；七是突出利企惠民。

（四）健全工作落实机制。共5条措施：一是加强组织领导；二是落实“1+12”政策体系；三是实施清单化管理；四是强化调度考核；五是加强宣传引导。

相关链接：定西市人民政府印发《定西市关于深入推进大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知

一图读懂： 一图读懂 | 《定西市关于深入推进大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》