城镇燃气具有易燃、易爆的特性，若管理不善则易引发事故，对人民群众的生命安全、财产和环境构成极大威胁。制定《预案》势在必行，应急预案可以加强事故的处理能力，根据预先制定的应急处理方法和措施，一旦事故发生，能及时、有序、高效、妥善地处置突然发生有可能造成或已造成人员伤亡、财产损失及重大社会影响，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济的发展，制定本预案。

一、主要内容

《预案》共九部分，主要包括以下内容：

第一部分是总则

预案的编制是为提高我市应对燃气事故能力，以最大限度减少燃气事故及其造成的人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定。分别就编制目的、编制依据、工作原则、事故分级和适用范围进行了阐述。

第二部分是组织体系

一是成立市城镇燃气事故应急处置指挥部，指挥长由市政府分管副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长、市住房城乡建设局局长担任，成员有市委宣传部、市委网信办、市住建局、市发改委、市应急局、市市场监管局、市公安局、市民政局、市财政局、市工信局、市生态环境局、市卫健委、市交通局、市文旅局、市自然资源局、市气象局、各县区人民政府、定西高新区和生态科创城管委会等部门（单位)、企业。指挥部下设办公室设在市住建局，负责处理燃气事故应急处置指挥部日常工作。二是根据应急处置工作需要，成立城镇燃气事故现场应急指挥部，负责组织指挥城镇燃气事故现场应急处置工作，现场指挥部由抢险抢修组、消防救援组、风险监测组、治安警戒组、医疗救护组、后勤保障组、新闻报道组、通信保障组和善后工作组等应急工作组组成。三是明确应急指挥部组成单位职责，进一步提高应急处置能力，确保各项工作顺利开展。

第三部分是监测预警

一是预防。二是监测。明确相关部门（单位）、企业分工，指导开展监测工作。三是预警分级，按照城镇燃气事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，我市燃气事故预警级别分为四级，包括：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)。四是风险信息报送及预警发布，成员单位梳理各项监测工作总结评估结果，将可能导致燃气事故风险增加的信息，第一时间报送市指挥部办公室。预警发布根据级别不同而审批。五是预警行动、调整及解除。提出了预防性措施，预警调整的条件和解除权限。

第四部分是应急响应

一是先期处置。燃气事故发生后，作为响应单位立即启动应急响应，先期开展应急处置，控制事态发展。二是分级响应，燃气事故应急分四级响应。一级响应为I级预警或者发生特别重大事故；二级响应为II级预警或者发生重大事故；三级响应为III级预警或者发生较大事故；四级响应为IV级预警或者发生一般事故。三是信息报告和共享。燃气事故信息报告要简明扼要、清晰准确；根据燃气事故级别，根据响应联动机制报告。四是信息发布，发生燃气事故后，宣传报道组按照应急指挥部安排，及时通过广播、电视、网络、报刊和手机短信等方式公开发布事故情况、影响范围、严重程度、持续时间、可能受影响的区域及采取的措施等。信息发布应准确、客观、真实，及时、主动回应社会关切。五是应急结束。经现场救援指挥部确认符合终止应急响应的条件时，市级应急响应由应急指挥部宣布终止现场应急响应。

第五部分是后期处置

一是善后处置。具体包括：治安管理、人员安置补偿、征用物资补偿、救援物资及时补充及恢复生产等事项。二是调查、评估和总结。由事故调查组负责，形成燃气事故调查、总结和评估报告。三是恢复重建。包括燃气设备、设施的重建，燃气供应的恢复，受损建筑物和构筑物的修复，疏散避险人员的回迁，燃气事故影响范围内生产、生活秩序的恢复等。四是社会救助。五是保险。

第六部分是应急保障

一是通信信息保障。二是防护避险保障。三是应急队伍保障。四是物资装备保障。五是应急资金保障。六是交通运输保障。七是医疗救治保障。八是治安秩序保障。九是专家技术保障。

第七部分是预案管理

一是应急演练。市应急指挥部建立健全市燃气事故应急预案演练制度，适时组织演练；应急指挥部办公室定期组织应急演练；燃气经营企业组织专项应急预案演练。二是宣传教育。三是培训。

第八部分是奖励与责任追究

市燃气指挥部负责考核燃气事故预警和应急响应的工作，根据实际情况做出相应的奖励和责任追究。

第九部分是附则

由说明、预案解释和预案发布三部分组成。

相关链接：定西市人民政府办公室 关于印发《定西市城镇燃气事故应急预案》的通知