一、起草的背景和过程

今年11月10日，省政府办公厅以甘政办发〔2023〕87号文转发了省发展改革委《关于恢复和扩大消费若干措施》，旨在深入实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，不断增强高质量发展的持久动力。11月17日，市政府召开全市恢复和扩大消费工作座谈会议，市政府主要领导对定西市恢复和扩大消费工作进行了安排部署，并明确要求由市发展改革委牵头制定定西市落实措施。经广泛征求各方意见，先后多次修改完善，2023年12月18日，市政府办公室正式印发实施。

二、《措施》的重点内容

《措施》主体框架与省上的《措施》大致相同，充分体现了省上的内容和要求，并结合定西实际提出了相应的细化落实措施，涉及稳定大宗消费（4条）、扩大服务消费（4条）、促进农村消费（4条）、拓展新型消费（2条）、完善消费设施（3条），优化消费环境（3条），共6个方面20条措施。

第一部分强化稳定大宗消费的政策保障。聚焦优化汽车购买使用管理、扩大新能源汽车消费、支持刚性和改善性住房需求、提升家装家居和电子产品消费4个方面，加力巩固传统大宗商品消费，稳住消费基本盘。第二部分优化服务消费供给。聚焦扩大餐饮服务消费、丰富文旅消费、促进文娱体育会展消费、提升健康服务消费4个方面，着力提供优质服务消费，营造更加丰富的消费体验。第三部分推动农村消费提质升级。聚焦开展绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系、推动特色产品进城、大力发展乡村旅游4个方面，把握农村消费的重点领域和薄弱环节级，打通农村消费堵点、难点，发挥农村消费助力经济发展的作用。第四部分推进新型消费线上线下融合。聚焦壮大数字消费，推广绿色消费2个方面，推进线上线下深度融合,鼓励实体零售加快数字化转型,促进消费新业态、新模式、新场景普及应用。第五部分加快构建消费平台载体。聚焦加快培育多层级消费中心、着力补齐消费基础设施短板、完善消费基础设施建设支持政策3个方面，创新发展，合理搭建消费平台载体，为消费市场增长创造良好条件。第六部分持续营造消费环境。聚焦加强金融对消费领域的支持、持续提升消费服务质量水平、完善促进消费长效机制3个方面，切实保护消费者权益，营造便利消费、放心消费环境，不断提升消费便利度、舒适度、满意度。

三、措施的主要特点

突出优化供给和扩大需求相结合。把实施扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强供给结构对需求变化的适应性，拓展消费新空间，丰富消费体验，以高质量供给引领和创造市场新需求。


突出提质升级和创新发展相结合。持续推动传统消费提质升级，释放新型消费动能，加快城乡消费基础设施建设，完善扩大居民消费的长效机制，不断提升消费便利度、舒适度、满意度。

突出促进完善和服务保障相结合。在促进消费的同时，注重强化消费服务和保障，加强金融对消费的支持、加大资金支持力度、保障困难群体基本生活消费，进一步提升居民消费意愿。

相关链接：定西市人民政府办公室 关于印发关于恢复和扩大消费若干措施的通知