一、起草背景

习近平总书记指出“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化”。习近平总书记的精辟论述是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

公民具备科学素质是指崇尚科学精神、树立科学思想、掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。2020年全市公民具备科学素质的比例达到6.1%，较2015年的3.95%提高了2.15%，但与全省平均水平以及先进发达地区相比仍有较大差距，全民科学素质建设工作发展不充分不均衡的问题仍然比较突出，主要表现在：协同联动、统筹推进的意识还树的不牢，社会化大科普格局尚未形成，科普人才队伍建设滞后，科普信息化建设程度不高，保障经费投入不足，公民科学素质提升相对较为缓慢。

省第十四次党代会指出了推动构建“一核三带”区域发展格局，提出了实施“四强”行动，把科技创新摆在现代化建设全局的核心位置；市第五次党代会提出了“建设人民满意的社会主义现代化新定西”的奋斗目标，明确了“两聚力四强化一抓实”的追赶发展路径方略，为全民科学素质建设提出了新目标、新任务、新挑战，迫切需要广大科普工作者扛起历史赋予的重大使命，找准新定位、塑造新优势、展现新作为，聚焦科技自强新要求、技术发展新方向、人才培育新领域，扎实推进公民科学素质建设，全面提升全民科学素质水平。  

二、起草依据

根据《中华人民共和国科学技术普及法》、国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》（国发〔2021〕9号）、《甘肃省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）》和《定西市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，进一步落实“十四五”期间我市全民科学素质工作的阶段目标和重点任务，结合我市实际，起草本实施方案。

三、起草过程

2022年2月，省全民科学素质行动工作领导小组办公室印发了《甘肃省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）》；3月，市科协召开党组会议，安排部署《定西市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）》起草工作，组织认真学习《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》、《甘肃省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）》和相关政策文件，开展定西市全民科学素质行动情况调研工作；5月完成方案初稿，5月15日至20日期间，征求30个市直相关部门意见建议；5月26日，通过了市科协党组会，修改形成了《定西市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）（送审稿）》；6月11日，《定西市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）（送审稿）》提交市政府专题会议审议通过，13个市直相关部门列席会议。

四、总体框架

《方案》共分基础现状、总体要求、提升行动、重点工程和组织实施等五个部分。

第一部分，基础现状。主要提出了提高全民科学素质的重要性、“十三五”期间实施《定西市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》的成果以及我市全民科学素质工作现状。

第二部分，总体要求。主要提出了指导思想、基本原则和主要目标。

基本原则提出了要紧紧围绕市委、市政府工作大局，加强分类指导和精准施策，推动科普内容、形式和手段创新，按照“一年打基础、三年稳中上、五年走前列”的总体安排，坚持“稳定全省中间偏上”的目标定位，努力缩小与全省公民科学素质建设平均水平的差距，推动加快创新型定西建设。

主要目标提出了到2025年，全市公民具备基本科学素质的比例达到12.5%以上，

第三部分，提升行动。主要提出了实施青少年科学素质提升行动、实施农民科学素质提升行动、实施产业工人科学素质提升行动、实施老年人科学素质提升行动和实施领导干部和公务员科学素质提升行动。

实施青少年科学素质提升行动提出了大力弘扬科学精神、大力培育科技创新后备人才、大力培育科技教师队伍、加强农村地区青少年科学教育、搭建青少年科普教育平台5项任务。

实施农民科学素质提升行动提出了强化科技支撑乡村振兴战略、加强农村科普培训和人才培养、构建多元共建的农村科技服务体系、积极开展农村科普工作4项任务。

实施产业工人科学素质提升行动提出了提高产业工人职业素养和创新意识、实施职业技能提升行动、强化从业人员科普教育3项任务。

实施老年人科学素质提升行动提出了实施智慧助老专项行动、实施老年人健康科普行动、实施银龄科普行动3项任务。

实施领导干部和公务员科学素质提升行动提出了进一步提高干部队伍思想认识、进一步加强科学素质教育培训、进一步强化录用和任职要求3项任务。

第四部分，重点工程。主要提出了实施科技资源科普化工程、实施科普宣传信息化工程、实施科普设施多元化工程、实施科普能力现代化工程、实施科学素质交流合作工程。

实施科技资源科普化工程提出了建立健全科技资源科普化机制、实施科技资源科普化专项活动、强化科技工作者科普责任3项任务。

实施科普宣传信息化工程提出了加大科普创作扶持力度、提升全媒体科学传播能力、着力推动智慧科普建设积极提升乡村数字素养4项任务。

实施科普设施多元化工程提出了统筹推进科普基础设施建设、构建联合科技馆创新模式、大力加强科普教育基地建设3项任务。

实施科普能力现代化工程提出了建立平战结合科普服务体系、完善基层科普服务体系、强化基层科普能力建设、打造高效专业科普人才队伍、推进实施基层科协“3+1”工作5项任务。

实施科学素质交流合作工程提出了拓展对外交流渠道、加强对外合作交流2项任务。

第四部分，组织实施。提出了要加强组织领导，建立健全机制，强化保障措施。

相关链接：定西市人民政府办公室关于印发《定西市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）》的通知