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《定西市“十四五”冷链物流高质量发展实施方案》政策解读


发布时间:2022-12-15 17:12 来源: 市发改委 字号:[ ] 视力保护色:


一、起草背景

为加快建立畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系,认真贯彻落实国家《“十四五”冷链物流发展规划》,根据省政府办制定印发的《“十四五”冷链物流高质量发展实施方案》(甘政办发〔2022〕91号),按照市政府安排,市发展改革委会同市直相关部门起草了我市《实施方案》,并广泛征求了各县区和市直相关部门意见建议。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》框架结构参照省上《实施方案》,主要内容包括总体目标、重点任务、组织保障三部分。与省上方案不同之处,因我市水产品和国际冷链物流较少,因此我市《实施方案》没有单独列出。

第一部分总体目标。到2025年,肉类、水果、蔬菜、速冻食品以及药品等冷链物流品类稳步发展,初步形成衔接产地销地、覆盖城乡农村、联通省内外的冷链物流网络,基本建成符合我市市情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系。

第二部分重点任务。共包含七项重点任务。一是建设冷链物流骨干基地、产销冷链集配中心、两端冷链物流设施三级冷链物流网络。主要包括依托安定、通渭、陇西、临洮、岷县“1+4”现代区域物流基地,围绕高附加值生鲜农产品(包括果蔬、畜禽、奶制品、花卉等)优势产区和集散地,建设产业基础较好、集中连片布局的国家骨干冷链物流基地,布局一批集集货、预冷、分选、加工、冷藏、发货、检测、收储、信息等功能为一体的产地冷链集配中心,统筹推进农产品产地仓储保鲜冷链设施建设。二是通过冷链运输一体化运作、冷链运输设施设备升级、冷链多式联运发展、冷链物流组织化程度提升,提高冷链运输服务质量。主要谋划建设安定区中央厨房和高原夏菜预制菜配送、陇西县专用特色物流基地、通渭县小商品物流配送中心、岷县应急物资区域配送中心等项目,推广“一站式”多式联运服务,推行集装箱多式联运电子化统一单证,完善冷藏车和冷链设施设备共享机制,拓展冷链物流运输服务功能。三是推进冷链物流创新发展。主要大力发展“冷链物流+”新业态,加快推进“快递进村”工程,发展多温共配、加快绿色化发展进程。鼓励企业应用大数据、区块链、物联网、5G等新技术,积极开展冷链物流场景应用创新、推动冷链设施设备智慧化改造升级,推动专业冷链物流信息平台间数据互联共享。四是围绕“牛羊菜果薯药种”七大优势产业和金银花、食用菌、百合、小杂粮等区域性特色农产品,统筹推进农产品产地仓储保鲜冷链设施建设,优化肉类、果蔬、乳品、速冻食品、医药产品冷链物流全品类服务。五是不断发展壮大天马等龙头骨干物流企业,支持企业构建干支仓配一体的冷链物流服务网络,带动全市物流企业提质升档。通过做大做强冷链物流企业、健全标准体系、提升企业技术创新水平、加强通行停靠保障,为冷链物流发展提供支撑。六是以强化监管制度、监管手段、检验检测检疫,加强冷链物流全流程监管。主要包括严格执行食用农产品市场准入制度,强化产品追溯管理。指导大型农贸市场建立食用农产品快速检测室,对入场食用农产实施快速检测。加大进口冷链食品市场排查,督促企业落实索证索票制度,确保食品安全。七是强化财政金融、用地供应、人才培养、税费支持等冷链物流要素保障。包括支持依法依规使用集体建设用地建设产地预冷设施,培养引进高层次和急需紧缺冷链物流人才,对符合条件的冷链物流企业自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品仓储设施用地,按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

第三部分组织保障。一是加强组织协调。市发展改革委、市商务局会同有关部门建立冷链物流发展协调推进工作机制,统筹推进工作任务落地。二是强化评估督导。市发展改革委、市商务局会同有关部门,重点对冷链物流政策措施落实和项目建设进展等目标任务进行督办,强化监督考核,发挥激励机制的正向引导作用。三是优化营商环境。各县区政府、定西高新区管委会和市直有关部门要按照“放管服”改革要求,深化体制机制改革,支持冷链物流企业网络化发展。


相关链接:定西市人民政府办公室 关于印发《定西市“十四五”冷链物流高质量发展实施方案》的通知




责任编辑:马洁
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