市长武和谦作《政府工作报告》

政府工作报告

——2026年1月20日在定西市第五届人民代表大会第六次会议上

定西市人民政府市长 武和谦

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席大会的同志提出意见。

2025年工作回顾和“十四五”时期发展成就

2025年是定西发展历程中很不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚决贯彻省委省政府各项决策部署，在市委的坚强领导下，认真落实“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”总体思路，以纵深推进“三抓三促”和“五比五看”行动为牵引抓手，全力以赴抓改革、稳经济、促发展，凝心聚力抗大灾、惠民生、防风险，交出了一份攻坚克难奋进、稳中向新向好的高质量追赶发展答卷。全年完成地区生产总值793.9亿元、增长6.9%，规模以上工业增加值增长14%，固定资产投资增长6.2%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%、7.4%，连续3个季度获评省委省政府“进步奖”。

一年来，主要做了八个方面工作：

（一）推进乡村全面振兴，“三农”基础更加稳固。深入开展“十强化十提升”专项行动，高效运行“一键申报”系统，监测对象“一户一策”帮扶措施全部落实，返贫致贫风险消除率达到76.88%。建成高标准农田32.74万亩，新增高效节水灌溉面积8.96万亩，粮播面积、粮食产量稳居全省第一。将财政衔接资金、东西部协作资金60%以上用于产业发展，安定特色高效农业融合发展等项目加快实施，农民特色产业经营收入占到人均收入的42%以上。农村集体“三资”底数全面摸清，“123”管理经验被农业农村部推广。新建成省级“和美乡村”14个，提升发展类村庄86个，渭源黄河流域绿色低碳乡村建设示范、通渭2025年“和美乡村”建设等项目有序推进。完成农房抗震改造2320户、土坯房改造提升1.5万户、生态及地质灾害避险搬迁2920户。对接青岛市落实财政帮扶资金4.56亿元，7家中央定点帮扶单位投入资金1.97亿元，实施帮扶项目303个，帮助销售定西农特产品23亿元。深入推进落实农村彩礼倡导性标准和婚丧礼仪指导性规范，有效引领乡风文明新风尚。渭源入选国家乡村振兴示范县创建名单。

（二）狠抓项目争取招引，投资支撑更加有力。优化政策研究和项目争取机制，争取到位各类项目资金100.1亿元，甘肃黄河重点生态区历史遗留废弃矿山生态修复示范等重大项目落地建设。全市实施清单项目1066个，其中亿元以上359个。凤合高速一期主线贯通，连霍高速景清段、景礼高速定西段、通秦一级公路先导段开工建设。4个35万千瓦集中式风光电、安定“沐光行动”、陇西热电联产等项目建成并网，通渭2座15万千瓦储能电站建成投运，内官330千伏变电站纳入国网规划。深入实施城市更新行动，改造老旧小区51个，新建改造城市管网321.6公里。陇漳岷天然气长输管道全线贯通。引洮二期配套农业灌溉工程加速推进，通渭永丰等4个中型灌区开工建设，引洮安定灌区纳入全国大中型灌区建设名录。聚焦12条特色优势产业链精准招商，赴北京、上海、重庆、广州、郑州等地开展专场招商推介活动7场次，首次作为主题市参加第三十一届兰洽会，以市场化模式高质量举办药博会、马铃薯大会，新签约招商引资项目292个872.5亿元，北京申城、扬子江药业等知名企业落地定西，招商引资省外到位资金增长16%。

（三）全力攻坚工业突破，产业体系更加健全。加力建设特色鲜明的陇中工业集聚地，实施重点工业项目87个，新培育规上工业企业44户，工业固投增长22.3%，“十大工业产业链”完成规上工业总产值457.4亿元、增长16.5%，连续8个季度获评全省工业经济稳增长突出贡献地区。加力建设国家中医药传承创新发展样板区，中药材标准化种植率达到84.8%，宏盛堂中药生产线等7个项目建成投产，首次发布新华·中国定西中药材价格指数，《道地药材生产技术规程岷当归》成为全国首项道地药材规范化生产国家标准。加力建设全国马铃薯全产业链发展高地，通渭年产5万吨淀粉生产等30个精深加工项目加快建设，“定西马铃薯”入选全国地理标志经济社会综合价值百强，“定西宽粉”荣膺工信部“中国消费名品·区域品牌”称号，青兰高速“定西服务区”获批更名“定西宽粉服务区”。草畜产业协同发展，渭源蛋粉蛋液及高端肉食品精深加工等16个项目顺利推进，南美白对虾、鲈鱼等陆养海鲜鲜活上市。完成经济林果提质增效5.43万亩，蔬菜种植面积91.2万亩，果蔬产业产值达到112.07亿元。

（四）实施提振消费行动，市场活力更加充盈。扩消费政策效应叠加释放，精准兑付消费品以旧换新补贴资金2.73亿元，拉动直接消费12亿元以上。岷州国际陆港多式联运物流中心、定西国际商贸物流园加快建设，安定万达广场等“一刻钟便民生活圈”业态升级，陇西、岷县入选全国县域商业“领跑县”。网上年货节等线上促销活动成效明显，实现网络零售额20.38亿元、增长17.8%。成功举办第八届马家窑文化节、“军马文化·狼渡草原”经贸交流会等各类文旅活动890余场次，马家窑文化研究展示中心、通渭翰墨文化中心建成运营，陇西北关历史文化街完成改造，临洮洮河石文化博览园成功创建国家AAAA级旅游景区，岷县获评全国县域自驾游标杆县。全市接待游客人数、旅游花费分别增长10.5%、14.6%。

（五）统筹推进保护治理，生态底色更加靓丽。加力建设黄土高原水土流失综合治理示范地，实施“黄河”生态修复项目76个。空气质量达标等专项行动扎实开展，市区空气质量优良天数比率达到92.6%，PM2.5下降6.9%。新建改造污水处理厂5座、污水管网58.4公里，城市建成区污水收集处理实现全覆盖，治理河道118公里，洮河定西段入选全国第四批美丽河湖优秀案例。土壤污染源头治理持续加强，垃圾资源化利用率达到77.53%。关闭采矿权到期矿山7家，完成矿山恢复治理3430亩。第三轮中央环保督察反馈和黄河警示片披露问题全部完成整改，省级环保督察发现问题整改有序推进。通渭南河川小流域水土保持生态产品价值转化实现全省首单交易。

（六）全面深化改革开放，发展动能更加强劲。深入推进“优化营商环境全面提升年”行动，为各类经营主体减免税费22.83亿元。在全省率先试点“陇上e企查”系统，涉企执法检查频次下降30%。建立“产业链+检察官”对接机制，提供“订单式”法律服务180次。财政科学管理试点改革有序推进，国企改革深化提升行动任务全面完成，市属国有企业实现主营业务收入13.26亿元。财政科技支出5.87亿元，实施定西宽粉、中药材、百合及新材料领域市级“揭榜挂帅”项目4项，推荐登记省级科技成果91项，实现技术合同成交额39.32亿元。新培育外贸企业24家、跨境电商企业8家、省级外贸综合服务企业1家，外贸进出口总额增长84.4%。

（七）精准实施惠民举措，群众生活更加殷实。就业增收“双二十条”措施成效明显，城镇新增就业1.66万人，输转城乡富余劳动力62.18万人。深化根治欠薪“三访三超前”机制，帮助追讨欠薪5196万元。实施中小学校改扩建等项目505个，定西入围全国“市县结合”基础教育管理体制改革试点地区，陇西入选国家特殊教育改革试验区、建成全省首个十五年一贯制特教学校。国家区域医疗中心完成主体工程，漳县人民医院完成整体搬迁，市紧急医疗救援指挥中心正式启用，市第二人民医院晋升三甲综合医院，医改综合评价位居全省前列。新建乡镇综合养老服务中心7个、村级互助幸福院29个，发放育儿补贴2.15亿元。寺洼遗址入选全国十大考古新发现，秦腔《忠烈千秋杨家将》等3部作品荣获第十一届敦煌文艺奖。省十六运会和省残特奥会筹备工作有序推进，11个体育场馆完成建设改造。

（八）深化主动创安创稳，平安防线更加牢固。安全生产治本攻坚三年行动纵深推进，城镇燃气、建筑施工等六大领域专项治理扎实有效，安全生产形势总体稳定。网格化基层治理向末端延伸，“社区干部下沉进驻小区夯实基层治理根基”经验做法被中央改革办专刊推广。开展化解矛盾风险维护社会稳定、“沐风2025”等专项行动，全市刑事、治安发案分别下降13.44%、12.96%。严格落实一揽子化债方案，债务、金融机构风险有效防范化解，清欠企业账款按期推进。“保交房”任务全面完成。特别是面对突如其来的陇西5.6级地震灾害，我们第一时间启动应急响应，各级各部门和广大党员干部闻令而动、向险而行，各方力量火速驰援、昼夜奋战，社会各界倾力支持、无私援助，最大限度降低灾害损失，最大力度保障受灾群众基本生活，最快速度启动灾后恢复重建，生动诠释了伟大抗震救灾精神，极大凝聚了全市上下团结一心、克难奋进的磅礴力量！

一年来，我们始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续深化整治形式主义为基层减负，以钉钉子精神推动作风建设常态化长效化。制定出台政府合同（协议）签订管理办法等工作指引，提请市人大常委会颁布实施全省首部道地药材产业保护发展专项法规，创新打造“法润陇中”法治品牌，“八五”普法、行政复议应诉工作获司法部通报表扬，陇西被命名为全国法治政府建设示范县，渭源入选首批全国守法普法示范县。坚持过紧日子，财政一般性支出下降3.12%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，68件市人大代表建议、170件市政协委员提案全部办结。

各位代表！2025年主要目标和重点任务的完成，标志着“十四五”实现圆满收官。回顾这五年，市委团结带领全市上下心怀“国之大者”、聚焦“市之要者”、扛牢“责之重者”、情系“民之盼者”，主动把定西置身全国全省发展大局，加压奋进，追赶发展，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，中国式现代化定西实践迈出新的坚实步伐。

——这是我们牢记嘱托、勇毅追赶，向稳前行，综合经济实力大幅跃升的五年。始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持高质量追赶发展不动摇，锚定“各项重点工作走在全省前列、各项关键指标增速稳定全省中间偏上”目标，因时因势制定稳经济促增长一揽子政策措施，创新建立重难工作攻坚、“一带三联四紧盯”招商等机制，接续开展“冬日无闲·大抓项目”“奋战黄金季·全力攻项目”行动，实施500万元以上重大项目2594个，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，取得了新时代以来发展最快、变化最大的历史性成就和突破性进展。全市地区生产总值年均增长8.7%，固定资产投资年均增长12.7%，社会消费品零售总额年均增长11.2%，招商引资省外到位资金年均增长29.2%，一般公共预算收入年均增长5.2%，经济总量接连迈上500亿、600亿、700亿台阶，由全省第10位上升至第6位，16个季度获评省委、省政府“进步奖”“贡献奖”，安定、陇西、临洮跻身经济总量百亿县，安定获评全省县域经济“十强县”。

——这是我们夯基培优、聚链成势，向高登攀，产业转型步伐不断加快的五年。深入实施工业强市、产业兴市战略，坚定不移强龙头、补链条、聚集群，实施重点工业项目483个，工业固投年均增长39.6%，新培育规上工业企业177户、达到295户，华润三九、程力汽车等30家“三个500强”企业落户定西，扶正制药等企业盘活新生，工业增加值年均增长16.5%，占地区生产总值比重提升4.9个百分点，三次产业比例调整为16.4:22.3:61.3。中医药、马铃薯、草畜产业全链条升级，实现了从卖原料、卖产品向卖品质、卖品牌的蝶变，全产业链产值分别达到550亿元、280亿元、314亿元。定西宽粉“火爆出圈”、走俏全国，成为“甘味”品牌典型代表，年产能达到25万吨、产值突破50亿元。装备制造、有色冶金、新型建材、清洁能源等“新动能”加速形成，绿色铝冶炼及精深加工、兰定天现代装备制造入选省级先进制造业产业集群，定西高新区、临洮新型建材产业集群初具规模，清洁能源装机规模突破400万千瓦，定西高强入选全省首批制造业单项冠军企业，漳盐胜雪成为全省首家现代化井盐生产企业。因地制宜发展新质生产力，定西数据集团组建成立，磐龙飞天智算云脑平台、低空物流产业园等项目有序推进，具有定西特色的现代化产业体系加快构建。文旅产业蓬勃发展，新增国家AAAA级旅游景区7家，旅游人数、旅游花费年均增长10%以上，元古堆村入选全国乡村旅游重点村，我市新晋成为西北地区首个“国潮城市”。

——这是我们统筹施策、固强补弱，向优升级，城乡环境面貌显著改善的五年。主动融入全省“三大高速公路新通道”建设，定临、通定、陇漳和渭武高速全线通车，市域高速外畅内联、县县通达，总里程由310公里增加到634公里。新增农村硬化路8122公里，自然村通硬化路率由35.6%提高到94.8%，群众出行更加便捷，我市被确定为全省首批“四好农村路”示范市。引洮二期城乡供水配套等重大水利工程建成运行，新建调蓄水池307座，改造老旧管网3718公里，农村自来水普及率达到96%，北部5县区资源性缺水问题得到根本性解决，205万城乡居民稳定吃上了甘甜的洮河水。加快推进新型城镇化建设，实施各类城建项目1602个，改造城镇老旧小区555个，新建改造各类市政管网1082公里，城市建成区面积净增9.1平方公里，预计城镇化率达到44.4%、提高6个百分点，城市更加美丽宜居。农房抗震改造及土坯房改造提升让6.65万户群众实现安居梦，生态及地质灾害避险搬迁让1.3万户群众搬进幸福新家园。“垃圾革命”和“八改”工程协同推进，农村保洁队伍和垃圾收运设施实现自然村全覆盖，卫生厕所普及率达到83.3%，建成市级以上“和美乡村”86个，农村面貌焕然一新。

——这是我们系统治理、综合修复，向绿深耕，生态安全屏障全域构筑的五年。久久为功推进“绿满陇中”行动，完成造林封育267.96万亩、义务植树8184万株、通道绿化9035公里，治理退化草原86.56万亩，完成坡改梯62.73万亩，新建淤地坝122座，森林覆盖率由12.1%提高到12.5%，草原综合植被盖度稳定在80%左右，水土保持率由66.29%提高到70.22%，绿色成为陇中大地最鲜明的底色。深入打好污染防治攻坚战，市区空气质量稳定向好，地表水、地下水及水源地水质全部达标，主要污染物总量减排任务提前完成，天蓝、水清、地绿的生态实景图逐帧铺展。城市生态加密和景观提升工程渐显成效，关川河、渭河、牛谷河等城区主河道生态治理全面完成，89个生态公园、“口袋”公园建成开放，城区绿地率由20.06%提高到33.47%，市县城区推窗见绿、出门入园、河清岸美、处处有景，我市成功创建省级园林城市。

——这是我们守正创新、克难攻坚，向新奋进，发展后劲动能持续增强的五年。强科技行动扎实有效，全社会研发投入、地方财政科技支出增长3倍以上，分别达到4.79亿元、5.87亿元，定西宽粉、黄土科技、百合科技创新研究院挂牌成立，中医药、马铃薯创新联合体先后组建，陇西获批省级农业高新技术产业示范区建设，省级以上农业科技园区实现县区全覆盖，认定高新技术企业143家、“三高”企业14家、“专精特新”企业65家，综合科技进步水平指数由37.91%提高到55.26%，迈入全省科技创新第二方阵。完成农村宅基地制度改革等试点任务81项，44件“高效办成一件事”上线运行，公共资源交易服务事项全部实现线上办理，营商环境监测评价居全省第一方阵，农村土地二轮延包试点“十步工作法”、高标准农田建设模式等改革经验在全省全国推广，稳市场主体助力经济增长“五式工作法”荣获国务院通报表扬。抢抓共建“一带一路”机遇，扩大高水平对外开放，与70多个国家和地区建立贸易关系，实绩外贸企业达到60户，进出口总额年均增长36.3％，“药都薯乡·壮美定西”知名度和影响力大幅提升。

——这是我们全心为民、共享发展，向好提质，群众生活品质节节攀升的五年。始终把固成果促振兴作为头等大事，严格落实“四个不摘”要求，持续提升“两不愁三保障”水平，8.41万监测对象稳定消除返贫致贫风险，守住了不发生规模性返贫致贫底线，五年过渡期任务顺利完成。民生领域投入不断加大，民生支出占一般公共预算支出比例稳定在82%以上。年均实现城镇新增就业1.6万人、输转城乡富余劳动力62.5万人，城乡居民收入年均增长6%、8%。新建学校45所，新增城区学位4.5万个，公办幼儿园在园幼儿占比达到71%，普通高中招生占比达到78%，定西职业技术学院招生办学。新增三级医院5家，全市医疗机构检查检验结果互认达到300项，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，县域内就诊率由91.7%提高到97.9%，居民住院费用报销比例由54.3%提高到67.5%，残疾人康复托养服务机构实现县区全覆盖。市三运会精彩纷呈，全民健身蓬勃发展，90名定西籍运动员在国际国内大型赛事中摘金夺银。发放困难群众救助补助资金55.95亿元。“结对帮扶·爱心定西”工程深入实施。“群众急难愁盼一月一难题”整治常态长效。建立落实为民办实事长效机制，省级民生实事办理成效评价位居全省前列。社会治理全面加强，命案、电信网络诈骗案件分别下降21.05%、83.49%。民族和睦、宗教和顺、社会和谐局面进一步巩固，安定创建为全国民族团结进步示范区。我市荣获全国双拥模范城“二连冠”。

同时，气象预警、防灾减灾、食品药品监管等工作实现新提升，国防动员、退役军人服务保障、审计、统计、供销以及外事等事业取得新成效，工青妇、科协、工商联、残联、红十字会等组织发挥新作用。

各位代表！一路栉风沐雨，一路春华秋实。我市高质量追赶发展取得的所有成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委团结带领全市干部群众凝心聚力、苦干实干的结果，饱含着全市上下的心血和汗水，凝结了社会各界的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向大力支持政府工作的市人大及其常委会、市政协和各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻定部队、武警官兵、公安干警、应急救援队伍，向帮助支持抢险救灾、恢复重建的各方援助者，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向关心支持定西改革发展的中央定点帮扶单位、青岛市、福州市，以及各位老领导、老同志和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！回望过去的发展历程，走过的每一步都无比坚定，奋斗的每一天都充满精彩，取得的每一份成绩都弥足珍贵。我们深切体会到，办好定西的事情，推动定西的发展：必须政治坚定、对标看齐，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为一切工作的纲和魂，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。必须实事求是、唯实是务，牢固树立和践行正确政绩观，坚持一张蓝图绘到底，坚决不做翻烧饼、穷折腾的事，坚决不提不切实际的口号、不上超越阶段的项目，坚决不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。必须跳起摸高、加快追赶，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，鲜明树立跳起摸高、争先进位的追赶导向，不比基础比干劲、不比条件比担当，营造人心思齐、人人思进的浓厚氛围。必须担当作为、聚力攻坚，突出过程管理，聚焦重点难点堵点，因时因势调整思路抓手、落实机制、攻坚举措，主动担事，善于成事，努力把“不可能”变成“有可能”、把“办得到”变成“办得好”。必须坚守初心、一心为民，把群众答应不答应、满意不满意作为干事成事的评价标准，以更深感情为民服务，以更大力度为民办事，以更实举措为民谋利，让发展实绩更有厚度、惠民答卷更有温度。

各位代表！我们也清醒地认识到，我市经济总量小、人均水平低、基础支撑弱的基本市情还没有完全改变，城乡、区域、产业发展“三个不平衡”的阶段性特征还没有完全改变，现代化建设进程总体滞后的状况还没有完全改变，前进道路上还有不少困难和挑战，主要表现在：经济稳增长的基础支撑还不够坚实，投资消费均面临扩增量、优结构的多重压力；农产品加工转化率低，高附加值产品少，科技创新能力不强，新质生产力培育不足，工业基础依然薄弱；城乡基础设施短板较多，优质公共服务供给不足，农村人居环境需加快提升，统筹新型城镇化和乡村全面振兴任务依然艰巨；债务化解、安全生产、自然灾害等领域风险防范任务较重；数字政府、创新政府建设仍需加力，行政效能有待进一步提升。这些发展中的老问题和新情况，我们将全力以赴推动解决，以实干实绩回应全市人民的新期待。

“十五五”时期奋斗目标和总体考虑

各位代表！“十五五”时期是定西国家战略叠加、重大政策加力的关键期，发挥比较优势、激发潜力动能的上升期，聚力重点突破、实现追赶进位的窗口期。根据市委五届十二次全会精神和市委“十五五”规划《建议》，全市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极服务和深度融入全省“一核三带多点支撑”区域发展格局、“七地一屏一通道”建设，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”为路径方略，以纵深推进“五比五看”行动为牵引抓手，持续夯基培优、挖潜增效、克难奋进、勇毅追赶，加力建设国家中医药传承创新发展样板区、全国马铃薯全产业链发展高地、特色鲜明的陇中工业集聚地、黄土高原水土流失综合治理示范地，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化定西篇章，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

奋进新征程，我们将保持追赶定力，主动应变识变求变，系统施策，聚力突破，推动高质量发展取得显著成效、现代化产业体系基本形成、改革开放取得新突破、城乡基础设施大幅改善、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽定西建设绘就新图景、社会大局更加和谐稳定，力争地区生产总值达到1100亿元，全力以赴实现“十五五”时期经济社会发展预期目标。

（一）坚定不移推进乡村全面振兴。健全常态化防止返贫致贫机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。整流域推进“高标准农田+节水灌溉+规模经营”一体化发展，一半以上永久基本农田建成高标准农田，坚决守牢耕地保护和粮食安全底线。发展壮大富民产业，健全联农带农机制，确保农村居民人均可支配收入年均增长7%以上。梯次化、片区化推进乡村建设，所有发展类村庄全部建成和美乡村、非发展类村庄达到美丽宜居标准，使农村基本具备现代生活条件，让农民生活更加富裕美好。

（二）坚定不移构建现代化产业体系。聚力攻坚工业突破，一体推进强龙头、补链条、聚集群，加快建设千亿级特色优势农产品和食品加工产业集群，着力打造百亿级绿色建材生产基地、装备制造产业协同发展功能区和省级绿色铝冶炼及精深加工先进制造业集群。布局发展生物制药、低空经济、人工智能、新型能源等新兴产业，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重提高2.5个百分点。实施服务业扩容提质行动，促进现代物流、人力资源等生产性服务业专业化高端化发展，教育培训、养老托育等生活性服务业高品质多样化升级。

（三）坚定不移强化科技创新引领。以科技创新引领新质生产力发展，优化科技创新资源配置，建立财政科技投入稳定增长机制，深化市县联合“揭榜挂帅”，全社会研发经费投入增长80%以上，促进综合科技创新水平指数持续提升。统筹推进教育科技人才一体发展，优化人才培育引进模式，吸引高能级创新平台分支机构落户定西，推动省市级创新创业平台提质扩量，争取国家级创新创业平台建设实现零突破，构建政府引导、企业主体、科技引领、人才支撑、金融赋能、应用牵引的融合创新体系。

（四）坚定不移扩投资促消费强招引。落实扩大内需战略，抢抓“两重”“两新”政策红利，用足用好超长期特别国债及新型政策性金融工具，健全民营企业参与重大项目建设长效机制，以高质量项目支撑有效益投资。实施提振消费专项行动，补齐游购娱、康养学等业态短板，推动农文体旅商融合发展，激发城乡消费潜力，促进消费扩容提质。破除市场准入、要素获取、数据共享等领域隐性壁垒，加强市场和消费基础设施配套，主动融入和服务全国统一大市场建设。深入推进“引大引强引头部”行动，持续放大药博会、马铃薯大会等节会平台效应，聚焦特色优势产业精准招商，促进招商引资规模质量双提升。

（五）坚定不移发展壮大县域经济。深入实施强基础强县域行动，统筹推进传统基础设施更新和数智化改造，加快补齐交通、水利、市政设施、文化旅游等重点领域基础短板，适度超前建设新型基础设施。构建以县城为重要载体、2个中心镇和若干个中心村为重点支撑的“1+2+X”的新型城镇化新格局。“一县一策”壮大县域经济综合实力，安定经济总量突破270亿元，陇西、临洮突破200亿元，岷县、通渭、渭源突破150亿元、130亿元、110亿元，漳县突破70亿元。培育更具竞争力的现代化产业园区、绿色零碳园区，积极争创国家高新技术产业开发区，开发区工业总产值年均增长13.5%、达到850亿元。

（六）坚定不移深化改革开放。坚持以经济体制改革为牵引，深化财税金融、农业农村、国资国企等重点领域改革，加力盘活城乡沉淀资产、深睡资源，提升全要素生产率。开展营商环境创一流行动，深化“数字政府+营商环境”改革，推动营商环境从阶段提升向常态优化转变，打造“全省领先、西部一流”营商环境高地。积极推动兰白定临基础联通、要素流通、产业融通，加强与兰西城市群、成渝经济圈的联系互动，大力发展外向型经济，打造国家向西开放重要节点城市，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设。

（七）坚定不移筑牢生态安全屏障。持续推进“绿满陇中”行动，加快实施“三北”等重点林草生态工程，增强重点流域水源涵养能力，强化整流域水土流失治理，全市森林覆盖率、水土保持率分别达到13.13%、77.16%，草原综合植被盖度稳定在80%以上。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量向好趋优。拓展“两山”转化路径，推进自然保护区整合优化，建设现代化国有林场，培育“生态+”产业，加快重点行业、高能耗企业节能降碳改造，推动生产生活方式绿色转型。

（八）坚定不移保障和改善民生。实施就业优先战略，落实城乡居民增收计划，促进高质量就业增收。健全全生命周期公共服务体系、公共资源调配机制，更好满足人民群众日益增长的教育、医疗、养老、育幼和精神文化等需求，全力争创全国文明城市。深化主动创安创稳，完善安全生产“五大体系”，提高防灾减灾救灾能力，加强社会治安整体防控，有序化解房地产、债务、金融等风险，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

各位代表！经过多年努力，定西夯实了追赶发展的坚实基础，形成了争先进位的良好势头，凝聚了团结奋进的磅礴力量。站在新的历史起点，只要我们坚定信心，开拓创新，笃行实干，就一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，在高质量追赶发展和现代化建设中彰显新担当、展现新作为、开创新局面！

“十五五”开局之年的重点任务

今年是“十五五”开局之年，迈好第一步重任在肩、意义重大。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%，碳排放强度、生态环境约束性指标完成省上下达控制目标。

具体工作中，统筹抓好六项任务：

（一）坚持“三农”为重、城乡融合，加力固底板促振兴。突出以城带乡、城乡融合，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，促进城乡要素平等交换、双向流动。

夯实乡村振兴基础。全面落实国家分层划分标准和分类帮扶政策，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强脱贫群众内生动力和发展能力。加大高素质农民培育力度，大力发展农业适度规模经营，培育引进龙头企业20家，规范提升农民专业合作社200家，培育家庭农场100家，健全扶持政策同带动农户增收挂钩机制，促进农民稳定增收。深化协作帮扶，每个县区引进落地投资1000万元以上企业5家、携手共建和美乡村1个，销售定西农特产品20亿元以上。构建“培训+输转+稳岗”的劳务协作链条，拓宽以工代赈实施范围。

提升农业生产条件。推进榆安、渭陇大型灌区前期工作，加快安定团香、陇西引洮二期等6个中型灌区建设，新建高标准农田50万亩以上，新增高效节水灌溉面积15万亩，持续推进撂荒地整治。落实粮油作物大面积单产提升行动，确保粮播面积稳定在600万亩、粮食产量稳定在165万吨以上。实施种业振兴行动，积极培育适宜机械化生产、抗逆、高产的农作物突破性品种。支持企业研发制造丘陵山区适用智能化农机装备，农作物耕种收综合机械化率达到74%。支持供销合作社等经营主体开展农业社会化综合服务。

建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设推进机制，注重保护陇中传统村落和特色民居，新建省级“和美乡村”14个，建设提升发展类村庄70个。继续实施“八改”工程，完成农房抗震改造1500户、土坯房改造3000户，新建卫生厕所4000座以上，改造供水老旧管网500公里，并网小水源65处。推进村庄清洁和电网提质增效攻坚行动，推广智能生态环卫一体化治理模式，完善垃圾收集转运处理设施。加强高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习综合治理。融入完整社区建设理念，高质高效完成陇西5.6级地震灾后恢复重建任务，让受灾群众早日搬进新居、过上更好生活。

推进以人为本的新型城镇化。实施新一轮农业转移人口市民化行动，完善激励政策。加大城市更新力度，统筹推进县域基础设施、产业设施一体化规划建设，开工建设安定区西关市场改造提升等项目291个，完成天然气入户1万户，实现漳县、岷县管道天然气通气，新增停车位3800个、充电桩1000处，积极推进智能公交站建设。强化城市大脑、数智空间底座等新型基础设施建设，升级“1+7托N”城市运行管理服务平台，实现“一屏尽观全城、一网统管全城、一端惠及全城”。实施地下管网提升改造等城市生命线安全工程，加强城市防洪排涝、抗震消防等设施配套。接续推进城市景观提升和城市设施适老化、适儿化改造。实施房屋品质提升工程，有序推动“好房子”建设，大力推进物业服务质量提升行动。深化“群众急难愁盼一月一难题”常态化整治。推广“社区吹哨、部门报到”工作机制，推动服务、管理、执法向基层延伸。

（二）坚持投资拉动、消费带动，加力扩内需稳增长。注重投资消费协同发力，以有效益的投资促进高质量供给，以高质量供给适应群众日益增长的消费新需求。

扩大有效益的投资。紧盯“1234”建设时序，确保1146个清单项目4月底前全部开复工。聚焦各类资金下达渠道与投向，加大“两重”“两新”等领域项目衔接争取力度，确保政策类行业类到位资金增长10%以上。统筹存量和增量综合供地，配置5000亩土地优先保障省市重点项目用地指标，积极盘活利用存量闲置土地。攻坚交通路网优化工程，凤合高速一期7月底前建成通车，景礼高速定西段、连霍高速景清段、漳三高速加快推进，凤合高速二期完成模式转换力争开工，通陇、武漳、定渭等高速公路早日具备开工条件。实施新一轮农村公路提升行动，新建改造农村公路500公里以上，建成普通省道及旅游公路100公里。加快推进重大项目前期，争取定平铁路、定西民用机场等项目取得突破性进展。落实好进一步促进民间投资发展的若干措施，支持民营企业参与重大项目建设。

释放有潜力的消费。实施提振消费专项行动，用好以旧换新政策，稳定汽车、家电等大宗消费。积极打造首发经济、平台经济、数字消费等新业态新模式，举办多业态融合促消费活动，丰富消费供给。实施通渭温泉旅游开发等重点文旅融合项目，推进渭河源景区创建国家级旅游度假区、AAAAA级旅游景区，优化寻根探源、红色研学、康养体验、冰雪运动、乡村旅游等精品旅游线路，打造近悦远来的文旅消费新场景，旅游人数、旅游花费增长8%以上。积极推进“电商+农业”“电商+文化”“电商+旅游”等新模式，探索AI技术赋能电商高质量发展新路径，带动更多本土农特产品“上云出圈”。加强消费者权益保护，清理消费领域不合理限制措施，全面优化提升消费环境。

招引有质量的项目。对照招商引资鼓励和禁止事项清单，开展差异化精准招商，有效防范“内卷式”竞争，提升招商引资质效。主动承接东中部产业梯度转移，紧盯12条特色优势产业链，用好优势资源招商、节会平台招商、以商招商等方式，办好药博会、马铃薯大会等重大节会，重点招引工业延链补链领军型企业和农畜产品精深加工龙头企业，力促索通煅后焦等项目签约，岷州教育港、定西高新区纳米级阻燃剂生产、渭源户外运动服装智能制造基地等项目落地，新引进5亿元以上项目50个，招商引资省外到位资金增长15%以上。

（三）坚持科技赋能、产业向新，加力强工业促转型。开展新一轮重点产业链高质量发展行动，推动科技创新与产业创新深度融合，构建特色鲜明、链条完整、优势突出的现代化产业体系。

提升科技创新能力。完善多元化科技投入机制，综合科技创新水平指数达到52%以上。加快陇西省级农业高新技术产业示范区建设，组建澳定中药转化医学中心、水土保持与荒漠化整治全国重点实验室定西工作站，支持市内骨干企业组建创新联合体。实施科技型企业梯度培育计划，新培育“三高”企业3家、高新技术企业和省级科技创新型企业各10家，入库备案科技型中小企业290家以上。加快技术突破与成果转化场景培育和开放，实施“揭榜挂帅”项目4项，示范转化重点科技成果40项以上，技术合同成交额达到40亿元。加强知识产权示范企业培育，严厉打击商标、专利侵权等行为。发挥通渭、渭源、岷县3个国家科技特派团人才资源作用，支持青年人才领衔科技攻关任务。完善激励政策，加大招才引智力度，引进急需紧缺高层次等各类人才400名以上。

拓展特色产业优势。实施中药材种子种苗攻坚行动，建设“归、参、芪”道地药材品种选育中心，打造中药材种子种苗繁育基地23万亩以上。发挥新华·中国定西中药材价格指数平台作用，促进中药材仓储交易和市场建设提质扩容。加大中医药大单品培育力度，开工建设广药白云山生物发酵合成等项目25个，鼓励支持新药研发、院内制剂转化，培育年销售额1000万元以上大单品19个、5000万元以上4个，产值过亿元中医药企业达到30家，中医药全产业链产值突破600亿元，打造中医药加工产业省级先进制造业集群。实施良种繁育、精深加工等项目，打造马铃薯育繁推一体化核心基地、绿色标准化种植和加工示范基地，原原种生产能力稳定在18亿粒以上，马铃薯全产业链产值达到300亿元以上。制定颁布《定西宽粉产业发展条例》，加快定西宽粉产业园和融合示范基地建设，持续擦亮“定西宽粉”金名片。实施畜牧业强基增效行动，培育牛羊适度规模养殖户8000户，支持猫尾草现代产业园扩容升级，积极打造“黄芪党参牛羊肉”品牌，畜牧业全产业链产值达到350亿元以上。扩大设施蔬菜种植规模，加快发展蔬菜加工产业，力争蔬菜全产业链产值达到93亿元以上。新增经济林果和林下经济采集加工面积3.7万亩以上，林果业产值超过20亿元。

加快传统产业升级。实施重点工业项目94个、“三化”改造项目30个，力争“十大工业产业链”规上工业总产值增长10%以上。建立优质企业梯度培育库，新培育规上企业40户、亿元以上企业10户，争创省级“专精特新”企业10户以上，定西高强实现上市融资。打造绿色铝冶炼及精深加工省级先进制造业集群，实施西北铝熔铸生产线等延链补链项目7个。打造兰定天现代装备制造省级先进制造业集群，推动新能源智能矿山设备制造等4个项目建成投产。打造新型建材省级中小特色产业集群，发展高端特种水泥、先进防水材料等新型建材产品，实施欧凯高端绿色家居特色园区等项目3个。力争岷县沟麻背、三沟、里沟金矿实现探转采，漳盐胜雪盐硝联产扩建项目早日建成。

抓实新兴产业培育。推进新能源“源网荷储制”一体化发展，加快风光电、储能电站、定西内官330千伏变电站等项目建设，建成投用通渭易恒新独立储能电站，争取漳县抽水蓄能电站、通渭750千伏变电站纳入国家规划。主动融入甘肃“绿氢走廊”建设，探索培育绿电制氢产业。抢抓“东数西算”战略机遇，落实“人工智能+”行动，推动磐龙飞天智算云脑平台、陇药智脑AI大模型项目建成投用，支持西北铝业、蓝天马铃薯等企业生产线智能化改造升级，规上工业企业数字化转型覆盖率达到65%。完成“十五五”低空经济发展规划编制，配合开展空域基础分类划设，开发低空产业新场景新应用，促进低空经济有序发展。

推进服务业扩能提质。实施服务业倍增计划，新培育限额以上批零住餐企业40户，新入库规上服务业企业7户以上，服务业增加值突破500亿元。做强生产性服务业，加快甘肃（岷州）国际陆港、陇中商贸物流中心等物流枢纽建设，完善快递物流配送体系，实现村级寄递物流服务全覆盖。积极培育引进数据标注、数字分析等数据服务企业，规范开展公共数据资源登记，推动公共数据授权运营。实施企业智改数转网联工程，深化“5G+工业互联网”融合应用，创建省级工业设计中心2户，新增上云用云企业110户，工业互联网平台普及率达到45%以上。紧盯重点民生领域，壮大中医康养、家政寄递等产业，升级餐饮住宿业态，高质量打造“一刻钟便民生活圈”。

（四）坚持生态优先、绿色发展，加力优环境筑屏障。深入落实“黄河”“双碳”战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加力建设黄土高原水土流失综合治理示范地。

狠抓生态保护修复。加快推进甘肃黄河重点生态区历史遗留废弃矿山生态修复示范、“三北”工程林草湿荒一体化保护修复等项目建设，积极争取渭河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目。统筹面山、通道和城市绿化美化，完成造林封育30万亩、通道绿化1000公里、全民义务植树1000万株，城区栽植各类苗木500万株。持续推动砂石料专项整治和历史遗留废弃矿山示范工程建设，完成矿山恢复治理5000亩。推广陇西水土保持工程建设以奖代补模式，实施整流域水土流失治理等重点项目28个，治理水土流失面积520平方公里，水土保持率达到71.5%。

狠抓污染防治攻坚。开展空气质量持续改善行动，优化市区供热结构布局，争取实施美丽蓝天建设项目，完成清洁取暖改造6000户、重点企业超低排放改造4家，市区空气质量优良天数比率达到93%以上。争取实施地表水保护治理项目，完成13个河道综合治理工程，建设省市幸福河湖7条55公里。开工建设污水资源循环化利用项目，推动马铃薯淀粉加工汁水综合治理。强化整县、整乡镇农村环境整治，全市农村生活污水治理（管控）率达到65%以上。实施固体废物综合治理行动，做好化肥农药减量增效、秸秆资源化利用、地膜科学使用回收，建设定西高新区废旧资源回收综合利用基地等一批循环利用项目，建成投用岷县生活垃圾焚烧发电厂。持续开展生态环境问题大起底大排查大整治，完成第三轮省级生态环境保护督察反馈问题年度整改任务。

狠抓绿色低碳转型。推进工业生产、城乡建设、交通运输、农业加工等重点领域节能降碳改造，完成清源污水等6家企业清洁生产审核验收，开工建设东兴嘉信全石墨绿色降碳改造项目，完成绿色化改造项目10个，新认定省级绿色工厂2家，新增公交车、出租车全部采用新能源车，装配式建筑占新建建筑比例不低于30%。推广绿色低碳生活方式，积极创建国家级绿色办公场所示范单位和节约型示范校园、示范医院。有序开展碳排放交易，支持安定开展淤地坝坝地碳汇交易试点。积极推动定西纳入美丽中国先行区建设。

（五）坚持深化改革、扩大开放，加力激活力添动能。以更深层次改革增强内生动力，以更优营商环境激发市场活力，以更高水平开放拓展发展空间。

深化重点领域改革。全面完成农村土地二轮延包，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革。加强财政科学管理，推进零基预算、预算绩效管理省定改革试点。进一步深化国资国企改革，有序推进行政事业单位存量国有资产盘活共享，市属国有企业主营业务收入增长5%，资产负债率保持在合理区间。深化资本市场投融资综合改革，用好支持小微企业、城市房地产融资协调等机制，实施贷款畅通工程，提升经济金融适配度。加快推动中小金融机构减量提质，全面完成农信系统改革。加快用水权改革，完成全省黄河干流跨市州水权交易。

激发经营主体活力。扎实推进营商环境创一流行动，深化“数字定西”建设，提升涉企事项平台服务功能，拓展“高效办成一件事”主题，探索推广10件属地化特色“一件事”。推行政务服务“综窗改革”，完成市区政务服务场所整合。提升公共资源交易远程异地评标项目比例。落实新修订的制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定，开展民营企业护航行动，普及“陇上e企查”，加强“一业一查”跨部门综合监管，全方位、全过程监督涉企行政检查，检查频次压减30%以上。加力推进清欠工作，强化守信激励和失信惩戒力度，助力经营主体增信减负、轻装前行。

提高开放合作水平。加强跨区域合作和央地对接合作，积极打造东中部产业转移重要承接地。探索“跨境电商+产业链+海外仓”新模式，支持企业建设海外仓，促进铝箔等工业品、中药材及其制品、马铃薯系列产品“出陇出海”，力争外贸进出口总额增长10%以上。开展外贸主体培育壮大行动，新培育外贸实绩企业10家以上。深化与上合示范区等平台交流合作，推动产业园区跨区域共建共享，促进飞地经济发展取得实效。组织企业参加世博会、进博会等国际性展会节会，推动高水平对外开放合作。

（六）坚持发展为民、善治安民，加力惠民生护稳定。坚持投资于物和投资于人紧密结合，更加注重在发展中保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

落实就业优先战略。实施稳岗扩容提质行动，统筹推进市内拓岗和市外输转，构建创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“四创”联动支持体系，多渠道促进重点群体就业创业，城镇新增就业1.6万人以上，输转城乡富余劳动力60万人以上，实现劳务收入180亿元以上。实施“技能照亮前程”培训行动，完成职业技能培训1.5万人以上。常态化保持治理欠薪高压态势。维护新就业、灵活就业形态劳动者权益，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。

办好人民满意的教育。深入推进“市县结合”基础教育管理体制改革，推动城镇公办幼儿园扩容增量，促进义务教育“学有优教”，支持临洮、漳县创建学前教育普及普惠县，通渭、临洮创建义务教育优质均衡县。建强高水平师资队伍，推进义务教育阶段学校九年一贯制和初高中一体化办学，实施安定区东方红中学、陇西一中“强县中”项目，实现定西一中分校秋季招生。实施职业教育提质培优工程，支持定西中医药科技中专、岷县职业中专、临洮农校创建省级优质校。深化数智化赋能，启动建设市级区域智慧教育平台，建成数字教室600间。深化“五育融合”，健全学校家庭社会协同育人机制，持续打造“大地上的思政课”“云端上的思政课”。

推进健康定西建设。实施医疗卫生强基工程，加快基础医疗提升、设备更新、病房改造、智慧医疗等项目建设，提升基层医疗机构传染病智能监测预警能力，提高分级诊疗和基层首诊比例，陇西、渭源建成紧密型县域医共体省级示范县。积极争取公立医院改革、中医药传承创新等示范项目，启用国家区域医疗中心并争创三甲医院。全面建成神经内科国家级重点专科。深化医保支付方式改革，推动集采药品进零售药店、进民营机构、进村卫生室，开展医保支持中医医疗机构高质量发展试点，扩大中医优势病种按疗效价值付费改革范围，推进精神类疾病按床日付费。提升爱国卫生运动成效，提高全民健康素养。

提升社会保障水平。落实生育支持政策和激励措施，打造医育结合新模式，优化提升普惠育幼服务质量和母婴安全保障水平，争取开展托育服务补助示范试点。推进基本养老服务提质增效，健全覆盖城乡的三级养老服务网络，改造建设7个乡镇综合养老服务中心和30个村级幸福互助院，完善社区嵌入式养老服务设施，全市护理型床位比例达到65%。实施康复护理扩容提升工程，开展长期护理保险试点，争取实施市医院医养结合服务中心项目，新建2个残疾人日间照料服务省级示范中心。深化分层分类救助政策落实，扎实推进“结对帮扶·爱心定西”工程，加强低收入群体兜底帮扶和困难群众基本生活保障。

繁荣发展文体事业。加强文化遗产系统性保护利用，深入挖掘马家窑文化、寺洼文化、李氏文化、民俗文化等价值内涵，推动长城、长征、黄河文化公园建设，积极融入黄河文化旅游带甘肃段建设。高质量完成第四次全国文物普查，开展全市非遗普查，实施《再现马家窑》数字演绎、战国秦长城重点防护等文物保护利用项目。开展公共文化服务提质增效行动，推动市县8个文化馆晋等升级，拓展公共文化云服务功能，因地制宜打造城市书房、文化驿站等“小而美”的公共文化空间。实施陇原文艺高峰攀登工程，推出秦腔《文成公主》等一批文艺精品。高水平举办第九届马家窑文化节、“军马文化·狼渡草原”经贸交流会等文旅活动。节俭、热烈、隆重办好省十六运会和省残特奥会，全力打造体现陇中特色、展示定西风采的体育盛会。秉持“办好一场会、搞活一座城”理念，构建“体育+”协同发展体系，拓展赛事溢出效应。

维护安全稳定大局。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强灾害监测预警网络建设，创新制定《定西市气象灾害防御若干规定》，争取实施防洪排涝抗灾基础设施补短板和应急救援保障基地建设项目，建设专业型现代化应急救援队伍，镇、村两级全覆盖开展应急演练。严格落实一揽子化债方案，按期完成政府债务化解任务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化诉调、警调、访调对接机制，及时高效排查化解矛盾纠纷。强化社会治理智治建设，构建立体化信息化社会治安防控体系。持续提升信访工作法治化水平，信访事项一次性化解率达到95%以上。推进常态化扫黑除恶斗争，开展命案防范治理攻坚，加强未成年人权益保护，预防和治理未成年人犯罪。加强民族团结进步创建，提高宗教事务治理法治化水平。加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，提升全国双拥模范城创建成果。

各位代表！2026年市列民生实事，经本次大会票决后，我们将统筹财力、全力办好，让群众可感可及、暖心满意。

矢志不渝建设人民满意的实干政府

各位代表！我们将始终牢记“人民政府为人民”，扛牢追赶重任，担好发展使命，坚持干字当头、实字为要，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

——忠诚履职把准追赶方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保各项事业始终沿着正确政治方向笃定前行。健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署承接落实机制，以一贯到底的执行力穿透力，坚决推动党中央国务院和省委省政府、市委各项决策部署落地落实。

——坚守法治护航追赶大局。深入践行习近平法治思想，科学编制和实施立法计划，加强规范性文件备案审查，健全政府法律顾问制度，启动推进“九五”普法，提升依法行政水平。自觉接受人大依法监督和政协民主监督、纪检监察专责监督和社会各界广泛监督，加强审计、统计等专项监督，深化府院府检联动，以法治更好护航高质量追赶发展。

——为民造福彰显追赶初心。树牢以人民为中心的发展思想，健全吸纳民意、汇集民智和公众参与决策机制，提升民生实事办理质效，切实把人民群众的“愿望清单”变为政府的“责任清单”。聚焦经营主体发展需求和急难愁盼，深化“包抓联”“六必访”“早餐会”制度，推进各类便民利企政策精准滴灌、直达快享，让发展成果更符预期、更显温度。

——务实担当凝聚追赶合力。持续深化“三抓三促”和“五比五看”行动，把践行正确政绩观融入到各方面，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。扎实开展“牢记嘱托开新局、更新观念求突破”活动，实施追赶发展履职能力提升行动，引导政府系统干部主动转观念谋创新，主动学政策研业务，主动扛责任抓落实，让想干事、能干事、干成事蔚然成风。

——清正廉洁树好追赶形象。扛牢全面从严治党主体责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全廉政风险防控体系，加强新时代廉洁文化建设，教育引导各级干部做到笃信、务实、担当、自律。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续深化整治形式主义为基层减负。严格落实习惯过紧日子要求，严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，把更多资金用于发展所需、民生所盼。

各位代表！“十五五”时期的美好画卷正徐徐展开，追赶发展的时代答卷由实干者奋力书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，奋楫争先，勇毅追赶，为奋力谱写中国式现代化定西篇章而不懈奋斗！