定西市农业农村局

关于印发《2025年东西部协作市级财政帮扶资金分配方案》的通知

各县区农业农村局，市政府有关部门：

《2025年东西部协作市级财政帮扶资金分配方案》已经市政府常务会议审定，现印发你们，请严格按照相关资金拨付程序和管理办法认真执行。

                                           定西市农业农村局

                                            2025年5月23日

2025年东西部协作市级财政帮扶资金分配方案

根据国家、省上东西部协作考核有关要求和省、市东西部协作资金管理有关规定,结合全市工作实际,制定本方案。

一、资金分配原则

（一）坚持目标导向。聚焦助力巩固脱贫成果、助力乡村全面振兴、助力实现追赶发展,紧盯国家和省上东西部协作考核指标和年度重点目标，确保资金使用能够全面保障落实产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才交流、示范村建设等各项重点任务。

（二）坚持绩效引领。对资金使用效益高、项目实施效果好的县区给予适当资金支持，激励各县区提高资金使用效率，实现资金效益最大化。

（三）坚持统筹兼顾。统筹兼顾重点县和其他县区“三类”人口数量、巩固拓展脱贫攻坚成果任务量等客观因素，科学合理地分配资金，确保资金既能助力巩固拓展脱贫攻坚成果，又能推进区域协作、促进乡村振兴发展。

二、资金分配计划

2025年,青岛援助定西东西部协作市级财政帮扶资金40688万元，按照基础类、激励类和经费类分配如下：

（一）基础类,分配资金37088万元。

1.县区定额分配资金14000万元，七县区各2000万元。

2.依据各县区“三类”人口数量占比(截止4月底数据)分配资金12438万元。安定区1620万元、陇西县1805万元、临洮县1739万元、漳县1135万元、渭源县1753万元、通渭县1727万元、岷县2659万元。

3.市级乡村公益性岗位开发补助资金1000万元。根据市级乡村公益性岗位开发人数占比分配资金,安定区164万元、陇西县126万元、临洮县177万元、漳县69万元、渭源县121万元、通渭县176万元、岷县167万元。

4.支持产业集群打造资金7700万元。分配安定区2000万元、通渭县500万元、临洮县500万元、市级统筹分配资金500万元，用于支持马铃薯产业集群重点项目；分配陇西县500万元、渭源县3000万元、漳县200万元、岷县500万元，用于支持中药材产业集群重点项目。

5.生态林建设分配资金2000万元。安定区和通渭县各分配资金 1000万元。

（二）激励类，分配资金3500万元。

1.绩效激励资金3000万元。根据2024年东西部协作资金使用效益和项目实施绩效，分配渭源县800万元，安定区、陇西县各500万元，通渭县、临洮县、漳县、岷县各300万元，资金重点用于东西部协作产业项目。

2.消费帮扶奖补资金500万元。由市商务局制定奖补办法统筹分配，用于消费帮扶奖补。

（三）经费类，分配资金50万元。

按照省上“支持市级层面安排30至50万元，通过政府购买服务方式，对各县区东西部协作财政援助资金开展工作绩效评价”的要求，安排绩效评价工作经费50万元，用于开展绩效评价。

三、资金使用要求

（一）坚持统筹兼顾。各县区要严格落实《甘肃省东西部协作资金管理办法》《定西市东西部协作资金管理实施细则》要求，准确把握资金使用范围，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,按续推进脱贫地区发展和群众生活改善，安排好2025年度项目计划,统筹用好协作资金,保障落实产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才交流等重点任务,确保谋划项目有助于落实国家和省市要求,有助于完成年度目标任务,有助于发挥示范作用，有助于东部资源参与乡村振兴、有助于援受双方优势互补协同发展。

（二）注重产业发展。各县区要把培育壮大优势特色产业作为重点,将东西部协作财政帮扶资金60%以上用于产业项目，每个县安排用于支持特色产业提升和产业集群打造资金不低于到县资金的50%;持续推进“一县一园”建设，引导东部资金、技术、人才、市场向园区集中,推动产业园区提档升级。同时要对经营性帮扶项目全部建立联农带农机制,建好联农带农明细台账,使农户尽可能多的享受产业增值收益。

（三）强化项目审核。各县区要进一步建立健全县级巩固脱贫攻坚成果项目库，实施项目原则上从县区委农村工作领导小组审核确定的项目计划中提取,坚决杜绝用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和促进乡村振兴无关的支出。县区项目主管部门要加强项目前期论证,对项目实施的必要性、可行性和成效进行全面评估。要严格项目规划选址论证,落实耕地保护、生态保护红线等政策；要优化项目方案,坚决避免在论证、审核不充分的情况下仓促上项目,造成项目无法实施、随意调项、效益不高等问题。项目计划要报青岛协作定西挂职干部工作组、市农业农村局备案。

（四）加强资金监管。各县区要认真履行资金使用监管主体责任,加强资金项目监管,将援助资金统一纳入预算管理,严格落实国库集中支付制度,并纳入动态监控平台跟踪了解资金安排、支出进度、项目实施等情况,引入第三方开展绩效评价。要对资金项目计划和使用情况进行公告公示,公告公示时间不少于10天，广泛接受社会监督。市直相关部门要按照各自职能，落实行业监管责任，对产业重点项目、劳务输转就业补助资金、消费帮扶奖补资金、生态林建设资金进行监管。财政、农业农村部门要加强专项监督,审计部门要加强审计监督,确保资金安全高效运行。

附件:2025年东西部协作市级财政帮扶资金分配计划表（PDF格式内）

PDF格式：定西市农业农村局关于印发《2025年东西部协作市级财政帮扶资金分配方案》的通知.pdf