一、起草背景

城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。为深入实施以人为本的新型城镇化战略，2024年国家、省上分别出台了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》《甘肃省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》，市上依据国家和省上方案制定了《定西市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》。

二、主要内容

《定西市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》分为三个部分：

第一部分，发展目标。对标国家、省上，提出经过5年的努力，全市常住人口城镇化率提升至48%左右，提升幅度6.5%（国家的目标是提升4%，省上的目标是提升6.5%）。

第二部分，重点任务。提出实施7大行动34项具体措施：一是实施新一轮农业转移人口市民化行动。包括“深化户籍制度改革”“优化农业转移人口就业服务”“保障随迁子女基本公共教育供给”“健全农业转移人口住房保障体系”“完善农业转移人口市民化激励政策”等方面的内容。二是实施县城综合承载能力强化行动。包括“推动公共服务设施提标扩面”“推动环境基础设施提级扩能”“推动产业配套设施提质增效”“推动市政公用设施提档升级”等方面的内容。三是实施县区城镇化水平提升行动。包括“提升现代特色优势农业支撑力”“增强园区发展承载力”“培育城市发展新动能”等方面的内容。四是实施融入兰州经济圈协同发展行动。包括“推动产业协同错位发展”“推动科技创新互促共进”“推动基础设施互联互通”“推动公共服务便利共享”“推动生态建设共保联治”等方面的内容。五是实施新型城市建设行动。包括“持续开展城市更新”“持续开展城市洪涝治理”“持续开展城市安全风险防控”等方面的内容。六是实施城市治理水平提升行动。包括“推行城市数据一网通用”“推行城市运行一网统管”“推行政务服务一网通办”“不断增强社会治理水平”等方面的内容。七是实施城乡融合发展提升行动。包括“促进城乡产业协同发展”“促进要素入乡发展”“促进城乡市场对接”“促进农村产权制度改革”“促进城乡教育优质均衡发展”“促进城乡医疗卫生协同发展”“促进城乡社会保障提升”“促进城乡文化互鉴互促”“促进城镇基础设施向乡村延伸”“促进城乡居民共同富裕增收”等方面的内容。

第三部分，保障措施。包括“凝聚思想共识”“实施清单管理”“加强监测调度”三部分内容。

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