为进一步保障全市计划生育特殊家庭的基本权益，确保原有政策的延续性，市计生协联合市卫生健康委组织全市各相关部门单位开展《定西市计划生育特殊家庭关爱救助办法》的修订工作，现就重点内容汇报如下：

一、起草背景

计划生育特殊家庭是指2016年1月1日全面实施两孩政策实施前自愿生育一孩，现无存活子女的家庭。计划生育特殊家庭曾积极响应国家政策，以个人与家庭担当为缓解人口过快增长、优化人口结构、推动经济社会发展作出重要贡献，是全社会应当尊重关怀的特殊群体。

《定西市计划生育特殊家庭关爱救助办法》实施成效显著。自2020年12月21日定西市政府出台《定西市计划生育特殊家庭关爱救助办法》（定政办发〔2020〕152号）以来，按照市级财政人均每年1500元、县区财政人均每年1000元落实预算，通过开展“传统节日关怀、生日庆生、户外交流”活动，实施“临终关怀、再生育关怀、护理保险、医疗保障、民政养老”救助措施，至今已累计下拨市级关爱救助资金459.7万元，惠及2300户家庭，受到了计划生育特殊家庭的高度赞誉，有力维护了定西市委市政府的良好形象。该政策的出台也得到了中国计划生育协会和甘肃省计划生育协会的充分肯定，并在2023年全国计划生育特殊家庭帮扶保障工作暨“暖心行动”推进会议上，由市政府常务副市长吕鹏举代表定西市进行了交流发言，赢得了全国各省市参会代表的广泛赞誉。

该《办法》将于2025年12月31日到期。为持续做好对计划生育特殊家庭的关爱工作，根据习近平总书记关于人口与计划生育工作重要指示精神及《中华人民共和国人口与计划生育法》《甘肃省人口与计划生育条例》（甘肃省人民代表大会常务委员会公告第37号）和《关于开展“暖心行动”的通知》（国卫人口发〔2019〕18号）《甘肃省卫生健康委员会 甘肃省计划生育协会关于开展“暖心行动”的通知》（甘卫家庭发〔2019〕201号）精神和要求，市计生协联合市卫生健康委组织全市各相关部门单位开展《定西市计划生育特殊家庭关爱救助办法》的修订工作。

二、基本结构和主要内容

《定西市计划生育特殊家庭关爱救助办法》共分四个部分。

第一部分为关爱救助对象及确认。根据原有文件，本办法所指计划生育特殊家庭和对象为户籍在本市行政区域内，2016年1月1日全面二孩政策实施前生育一孩，现无存活子女的家庭及其父母。

第二部分为关爱救助内容及措施。主要通过开展传统节日亲情关怀活动、生日庆生暖心活动、户外散心交流活动、临终关怀救助、再生育关怀救助、护理补助保险救助、医疗保障救助、民政养老救助等“三活动、五救助”，体现党和政府对这些失独家庭的亲情关爱和生活救助，进一步缓解计划生育特殊家庭的生活压力和心理负担。

第三部分为组织保障。从健全工作机制、强化骨干培训、落实保障经费、加强财务监管等方面提出具体要求。为了保障政策的延续性，经与市财政局沟通，按照“市级人均每年1800元、县区人均每年1500元”的标准预算并落实资金，在具体工作中以组织干部入户亲情关爱为主，严禁发放现金。

第四部分为本办法的实施时间及有效性。根据《甘肃省行政规范性文件管理办法》《定西市行政规范性文件管理办法》等文件要求，确定“本办法自2026年1月1日起施行，有效期五年。”

相关链接：定西市人民政府办公室关于印发《定西市计划生育特殊家庭关爱救助办法》的通知