关于对市政协五届三次会议

第154号提案的答复

尊敬的韩子林、林谅、张华、张亚玲委员：

您提出的“关于招商引资与新老企业平衡发展的提案”收悉，现答复如下：

根据委员对我市中小微企业发展工作提出的建议，我们做了以下工作。

一是政策加码，促进中小企业稳中向好。为积极应对经济下行压力，助力企业降本增效，相继出台了支持中小企业发展“1+2”政策措施、政企沟通早餐会“一制度两措施”，以及《定西市聚力强工业引领追赶发展实施方案（2022-2025）》《定西市关于促进非公有制经济“两个健康”实施意见》等扶持政策，运用财税金融支持等政策服务民营企业发展。召开全市强科技强工业行动暨民营经济高质量发展推进大会，制定印发《定西市促进民营经济高质量发展的实施方案》，及时释放本地新老企业和外来投资企业一视同仁、政策一致、机会均等等信号，持续支持民营企业减本增效，确保各项优惠政策在民营企业群体中应享尽享。引导企业专注各自特定细分产品领域，突破制造业关键技术，扶持全市优质企业走“专精特新”发展道路。建立《全市创新型中小企业培育库》《全市“专精特新”中小企业培育库》，新培育创新型中小企业28户，“专精特新”中小企业23户。

二是援企助企，促进中小企业稳中增效。全面落实工业企业包抓联、六必访等制度，扩大“政企沟通早餐会”效应，帮助中小微企业化解发展难题。

财政支持方面：1-5月支持中小企业参与政府采购总规模累计达0.85亿元，授予中小企业采购金额累计达0.77亿元。兑现了2023年规下转规上奖励资金1210万元、“专精特新”企业100万元，中小企业公共示范平台和小型微型创新创业基地奖励资金55万元。

金融支持方面：截止6月末，中小微企业贷款新增额度21.06亿元，贷款余额409.69亿元，同比增长4.77%；落实中小微融资担保服务736户，担保额度6.26亿元，担保费率1%；落实应急周转基金15户，额度0.45亿元。落实普惠型小微企业贷款36244户，余额114.31亿元，同比增加8.06%。落实小微企业首贷75户，额度10.47亿元，同比增加5.36%。

减税降费方面：为增值税小规模纳税人减免增值税31026户1.19亿元，小型微利企业减免征收企业所得税2363户0.23亿元，减免“六税两费”38484户0.28亿元，“银税互动”发放贷款1583户9.44亿元。中征应收账款融资20户0.36亿元，同比增加54.7%

稳岗就业方面：落实职业技能培训476人，培训补贴8.67万元，社保补贴65户0.002亿元，落实阶段性降低失业保险2616户583.93万元；落实阶段性降低工伤保险2455户337.2万元。积极落实创业扶持各项政策，目前共为各类重点人群和中小微企业发放创业担保贷款1.25亿元，其中企业贷款12户0.23亿元，吸纳带动就业0.15万人。全市民营企业进出口额度2.76亿元，增速58.5%。

三是审批改革，营造企业发展良好环境。实施“三集中三到位”改革。统一全市市县乡村政务服务场所名称，建立专职服务机构，纳入各级政务服务大厅服务事项达9万多个，实行一门受理、限时办结、全程监督，实现企业和群众“进一扇门、办所有事”。目前，通过线下服务场所办理各类事项267.63万件，办理满意率99.9%。深化行政审批改革。规范权力运行，梳理认领行政许可事项315项，印发《定西市行政许可事项清单（2023年版）》，推行“不见面审批”和“最多跑一次”服务，“不见面审批”和“最多跑一次”事项分别达658项和1279项。制发《定西市企业办事一本通》，收录发布企业开办、资质申请、投资立项、引进人才、社保办理、纳税缴费、抵押贷款、申请破产等涉企事项办理指南55项，极大方便企业查询办事。开展数字赋能改革。全面完成12个数字政府标配项目建设，提升网上政务服务能力，建成集事项中心、受理中心、办件中心、评估中心为一体的市级政务服务平台，加载市县乡村政务服务事项10.46万条，全市依申请和公共服务事项网上可办率100%，全程网办率99.64%。推动更多高频事项“集成办”“异地办”“掌上办”，梳理“一件事一次办”事项105项、“跨省通办”事项173项、“省内通办”事项113项，“甘快办”注册用户219.99万人次，“扫码亮证”153.1万次。持续提升企业开办便利度。在各级政务大厅设立企业开办“一窗通办”专区，增设咨询帮办、企业注册（注销）、公章刻制、发票申办、参保登记、银行开户、公积金缴存等配套专窗，推进关联事项和环节的归并整合，实行“一次告知、一张表单、一窗受理、一次办好”。持续推进惠企政策不来即享。建成“不来即享”惠企平台，依托大数据手段为企业“画像”，精准匹配相关政策，提供政策体检服务，实现最新发布税收政策、企业减税降费红利、企业税收风险提醒、大企业个性化服务等及时高效推送，以发布惠企政策23条，推送321次，发送税费优惠政策26.2万条，推送减税降费红利账单15630份。

四是锚定目标，推动中小企业稳中有进。制定《市级领导干部包抓联工业企业工作方案》，建立“六必访”领导干部包联制度，持续加强对重点产业、重点企业、重点项目监测调度和分析研判，逐月梳理工业经济运行中存在的突出问题和增长潜力，及时预警、因企施策。规上工业中小企业：截止6月，193户规上工业中小企业增加值增速14.6%，拉动规上工业16.9个百分点，增长贡献率94.3%。规上工业民营企业：192户规上工业民营企业增加值增速15.4%，拉动规上工业10.4个百分点，增长贡献率58.1%。规模以上服务业企业：1-6月，30户规模以上服务业企业营业收入同比增长5.6%，营业利润同比增长3.5%。限额以上批零住餐企业：1-6月，203户规模以上零住餐企业营业收入同比增长1.9%。资质等级建筑业企业：1-6月，166户资质等级建筑业企业营业收入同比增长-16.8%。“专精特新”中小企业：增加值增速12.8%，拉动规上工业2.1个百分点，增长贡献率11.7%。专精特新“小巨人”企业：增加值增速31.6%，拉动规上工业0.5个百分点，增长贡献率2.6%。

感谢您对定西工业和信息化事业的关心和支持！

定西市工业和信息化局

2024年8月8日