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定西市公安局2022年度法治政府建设工作总结的报告 |
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根据中共定西市委全面依法治市委员会办公室下发的《关于2022年第四季度法治政府建设重点任务的通知》,我局领导高度重视,严格按照通知要求,认真开展工作总结,现将工作情况报告如下: 一、深入学习宣传习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程。一是坚持局党委会前学法制度。市公安局党委高度重视法治政府建设工作,紧紧抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,建立了会前集体学法工作制度,把局党委理论中心组学法纳入“一把手”主抓工程,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,宪法和国家基本法律、与公安工作相关的法律法规和司法解释,截至目前共计开展12次。主要领导、分管领导定期不定期、定时不定时结合公安工作实际向全体民警、辅警和分管部门及时讲法授课。二是各支部结合“三会一课”、组织生活会及时邀请主要领导、分管领导及时讲授习近平总书记全面依法治国新理念新思想
新战略。同时,市公安局将常用法律法规知识作为公安民警入警训练、晋升训练、专业训练、发展训练的重要内容;在全警实战大练兵中,进一步加大了学法课时安排;9月份开展全市公安机关法制夜校培训,邀请法院、检察院、律师等法律专业人才对公安机关执法办案理念、实践进行了辅导。 二、加强党对全面依法治市集中统一领导,推动党中央关于全面依法治国决策部署落地见效。市公安局党委结合理论中心组学习专门组织召开“深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议上的重要讲话精神”的专题会议,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神,紧紧围绕公安中心工作任务,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,强化政治意识,勇于担当,按照《法治政府建设实施纲要(2020-2025年)》确定的目标任务,深化公安执法规范化建设,着力解决执法活动存在的突出问题,建立健全执法制度,多措并举堵塞执法漏洞。局党委每半年专题听取一次公安工作在法治政府建设中的工作情况。明确公安局长为本单位推进法治建设第一责任人、机关各部门负责人为所在部门第一执法责任人,法制部门负责对全局执法活动进行全流程、全覆盖监督指导。各执法办案单位法制员对所在单位的执法质量负责监督把关,形成了执法工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,法制部门监督把关的大格局。 三、围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,加强法治保障和服务工作。一是深化放管服改革,全面推行柔性执法,“两轻一免”清单制度。全面落实行政审批和服务事项“一站式”网上办理,审批和服务事项全部进入市民服务中心。定西公安把“我为群众办实事”实践活动作为检验教育整顿成效、推动业务工作的重要措施,深化“放管服”改革,聚焦群众急难愁盼问题,持续精准发力,推动问题解决,呈现突出业务、贴近民生、措施务实、多点开花的特点。在全面贯彻落实省公安厅“八大行动”26项便民利民举措的基础上,结合定西实际部署开展了“五个一批”活动,即市县区公安局领导要包案化解息访一批信访案件,窗口单位民辅警要办理一批服务民生的事项,打防控民辅警要集中力量侦破一批电信诈骗等严重危害群众利益的案件,派出所民警要深入基层调处一批矛盾纠纷,交管部门民辅警要排查整治一批影响交通的安全隐患点。(二)加强法治乡村建设,助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照实施乡村振兴战略的总体要求,坚持把“固成果”“守底线”作为首要前提和重中之重,紧紧围绕“一个目标、八大任务”总体部署,充分发挥公安机关平安建设主力军和市域社会治理现代化重要力量的作用,创新运用新时代“枫桥经验”,深入实施法治宣传教育,深化基层民主依法治理,为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴贡献力量。 四、全面推进法治政府建设,依法规范行政权力运行。全市公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大部署,持续深化执法规范化建设。一是推行执法权责清单制度。依法准确界定法律赋予的办理刑事、行政案件和行政管理职责权限,明确执法边界,着力解决权责不一、责任不明的问题。进一步压减了市级行政权力事项,做好已取消、下放委托事权的落实和衔接,加强监督、指导和实效评估。二是严格落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革。全市公安机关积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格执行“三个规定”,推进刑事案件律师辩护全覆盖工作。进一步细化和完善了常见、多发案件证据收集、固定指引,不断提高执法规范化水平。完善了律师投诉受理会商机制和律师会见制度,推行远程视频会见工作,为律师执业提供了便利。规范了侦查人员、鉴定人员出庭作证等工作。三是主动接受社会监督。严格落实执法公开制度,整合各类媒体平台,丰富公开途径,最大限度公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果,让执法更加公开透明。完善了人大代表、政协委员和特邀监督员机制。四是强力推进集办案区、案件管理区、涉案财物管理区等功能于一体的“一站式”执法办案管理中心建设工作。五是认真开展案件评查工作。严格落实最优最差案件评选制度,同时,认真组织人员并积极配合市依法治市办对相关执法单位案卷开展了交叉评查,并上报了评查报告。 五、深化司法体制改革和制约监督体系建设,有效维护司法公正。加强与司法、行政等部门的协作配合,完善行政调解、仲裁、行政复议、行政诉讼等有机衔接,引导和帮助群众化解积怨纠纷,努力把各种矛盾纠纷和群众积怨化解在基层和萌芽状态,严防发生“民转刑”和个人极端案事件并积极开展法律服务援助活动。 六、推进法治社会建设,筑牢全面依法治市社会基础。一是加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,严格落实“第一议题”制度、“理论学习一刻钟”制度。全市各党支部赴西路军纪念馆、岷州会议纪念馆等地重温党史革命史,开展革命传统教育、形势政策教育、党史新中国史教育,举办了主题演讲、征文比赛、知识竞赛等系列活动。二是推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。市公安局在警力紧张的情况下,党委优先配备法制部门民警,年内又充实通过司法考试辅警1名。目前,配备民警7人,文职辅警3人,其中民警2人,辅警1人取得法律职业资格证书,有力加强了法制队伍建设。三是领导带头学法,营造良好学法氛围。认真贯彻落实领导带头学法制度,进一步提高公安机关领导干部法治素养。各部门紧密结合当前公安工作应对的社会热点问题及自身执法办案和工作中亟需的法律知识,有针对性地开展专题学习,营造了全警学法的良好氛围。四是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛开展法律宣传。通过“1·10”、“6·26”“12·4”等重大普法宣传日,大力开展全民普法活动,充分发挥“互联网+”、开辟智能宣传新阵地,通过公安政务微博、微信公众号、抖音、快手等多媒体平台大力宣法律知识。定西公安在注重传统宣传方式的基础上,按照“一中心两队伍”思路(即定西公安融媒体中心、专职宣传员队伍、宣传联络员队伍),不断开辟网络宣传阵地。目前,宣教科融媒体中心人员已达到5名,初步具备打造新闻加工传播、民生服务、政务公开、舆论引导等功能的新型融媒体机构,真正发出了定西公安“好声音”,逐步形成了“人人学法、遇事找法、办事用法、普遍懂法”的良好局面。 七、加强组织保障,统筹推进重点任务落地落实。(一)严格按照《甘肃省公安机关违法犯罪查询和证明出具工作办法(试行)》开展无违法犯罪证明出具工作,此项工作已下放至派出所具体实施开具。(二)实施法治为民办实事活动,全面落实交通管理“十项便民措施”。市公安局为真实回应群众关切,在推行“放管服”便民措施的同时,进一步深入研究,切实从一线窗口剔除相关限制,采取有针对性措施。一是上门服务“专查验”。针对新能源公交车续航时间短,到定西查验上牌费时、费力,为切实减轻企业负担,车管所推行上门服务,以我为企业减负担为目标,利用双休日、节假日专门安排查验员到各县进行上门服务。二是考试制证“当日化”。将科目三安全文明常识考试另行预约调整为科二、科目三考试合格后9日内无需预约,即可参加考试的模式运行,并开辟绿色通道,实行加班考、专场考,实现了“当日”考试、“当日”制证目标,得到了广大学员、驾校的一致点赞。三是权限下放“制号牌”。针对小型汽车、“五种”车辆、新能源汽车在县级车管所注册入户后,车主驾驶人仍需到交警支队车管所牌照厂领取牌照,造成群众往返跑路、不方便等问题实际。交警支队将小型汽车、“五种”车辆、新能源汽车牌照制作业务下放到县级车辆管理所。四是先行提醒。建立交通违法先行提醒机制,监控设备记录的违法停车等交通违法,通过电话、电子屏提示、发送短信等方式,先行督促提醒当事人按要求主动纠正,未在限定时间纠正的,再按规定录入公安交通管理综合应用平台依法处理。在日常执勤执法、办理交管业务过程中,积极引导机动车所有人、管理人、驾驶人安装使用“交管12123”移动应用程序,及时查询处理交通违法;联系方式发生变更的,及时更新完善。五是标牌提醒。在各县区高速路口设立提示标牌30块,提醒驾驶人知晓度。六是宣传提醒。印制20余万份宣传资料,分发各交警大队,向辖区运输企业、高速公路出入口、乡镇集贸、学校等地广泛宣传。七是媒体提醒。在报刊、电视台、抖音、微信、微博、今日头条等媒体发布。 下一步,我们将继续按照推进依法治市、建设法治政府要求,坚持问题导向,强化督导考核,摸清“难点”、找准“痛点”、疏通“堵点”,运用法治思维和思维方式引领改革发展破障闯关,把短板补得更扎实,把基础打得更牢靠,努力为法治定西、平安定西建设贡献公安力量。 |
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