根据政府履责管理“五大体系”有关制度，市政府履责管理绩效考评领导小组牵头对各县区、各开发区（工业集中区）、市直各单位、市属国有企业、中央及省属驻定各单位、各驻外办事机构2020年第一季度政府履责管理情况进行了督查考核，现将考核结果通报如下。

一、主要指标完成情况

根据《2020年度市政府履责管理考核评价办法》，纳入目标管理的50项主要指标中，第一季度考核17项（33项为年度指标），其中，一般公共预算收入、招商引资到位资金（省外）等2项指标完成了目标任务，其余15项指标未完成目标任务。

第三产业核算指标22项，分别由15个市直部门牵头，其中邮政业务总量、人民币存贷款余额、保费收入、房地产业从业人员工资总额、电信业务总量、科学研究和技术服务业营业收入、科学研究和技术服务业从业人员工资总额、水利环境和公共设施管理业从业人员工资总额、教育从业人员工资总额、卫生和社会工作从业人员工资总额、公共管理社会保障和社会组织从业人员工资总额等11项指标增速为正增长，其余11项指标增速为负增长。由于国家统计局第三产业核算制度调整，指标体系3月份才确定，一季度对第三产业核算指标再未打分。

第三产业促进性指标30项，季度考核23项（7项为年度指标），其中登记市场主体个数、人均旅游消费支出、体育营业收入、律师及相关法律服务收入、规模以上服务业营业收入（电信业）等5项指标增速均高于目标值；银行业金融机构个数、旅行社个数、规模以上文化产业单位个数、广播电视收入等4项指标增速与目标值持平；体育彩票支出、新增规模以下文化产业单位个数等2项指标季度数据未公布，不考核；其余12项指标增速未完成目标任务。

二、重点工作任务完成情况

（一）省市政府工作报告

2020年《市政府工作报告》分解细化为173项重点工作任务，截至3月底正常推进169项，进展滞后4项，分别是市文体旅游局牵头负责的“完成市博物馆布展装修并免费开放”（第31项）；市工信局牵头负责的第105项中的“建设益海嘉里马铃薯食品工业园”；陇西县政府、市中医药产业局牵头负责的“建成甘肃陇药标准化生态产业园一期，开工建设广药科技产业园，推动中药材加工聚集化、标准化发展”（第120项）；市委党校牵头负责的“市委党校（新建校址）完成年度任务”（第123项）。

2020年《省政府工作报告》涉及定西市139项重点工作任务，截至3月底全部按季度计划正常推进。

（二）高质量发展

一季度高质量发展考核结果排名依次为：安定区、陇西县、通渭县、临洮县、漳县、渭源县、岷县。

（三）十大生态产业

一季度，全市十大生态产业实现增加值12.67亿元、增长2.7 %，增速高于全市GDP增速3.5个百分点、高于全省生态产业增速5.9个百分点，增加值占全市GDP比重为14.4%。各产业考核排名依次为：节能环保、中医中药、先进制造、循环农业、数据信息、军民融合、清洁生产、文化旅游、清洁能源、通道物流。各县区考核排名依次为：陇西县、临洮县、岷县、漳县、渭源县、安定区、通渭县。

（四）奋进之笔、得意之作

2020年一季度共实施“紧握奋进之笔、书写得意之作”项目132项，其中“奋进之笔”64项，“得意之作”68项。截至目前，112项完成一季度目标任务（市直:80项，县区：32项）；18项正常推进（市直：8项，县区：10项）；市侨联牵头的福定华侨城、县区侨联体制建设没有进展。

（五）项目建设

市列重点项目方面：2020年全市确定市列重点项目45个，总投资814.4亿元，当年计划投资188.8亿元。截至3月底，45个市列重点项目开复工34个，开复工率75.6%，当年完成投资12亿元，占计划的6.4%。其中：22个续建项目复工20个，当年完成投资10亿元，占计划的8.4%；23个新建项目开工14个，当年完成投资1.6亿元，占计划的2.5%。

市直部门争取资金方面：全市共争取项目资金96.89亿元，同比增长24.28%。其中，市扶贫办、市发展改革委、市财政局等3个综合管理部门共争取资金78.98亿元，同比增长26.87%；项目主管部门共争取资金16.99亿元，同比增长14.27%，市商务局、市水保局争取情况较好，市科技局、市工信局为负增长；非项目主管部门共争取资金0.92亿元，同比增长9.49%,市民宗委、市公安局、市残联争取情况较好，市粮食局、市农机局为负增长。

招商引资方面：全市实施招商项目43个，其中省外项目35个，省外项目到位资金5.37亿元，到位资金增速40.58%；安定区实施项目7个、到位资金1.47亿元、同比下降22.22%，通渭县实施项目3个、到位资金0.42亿元、同比增长180%，陇西县实施项目7个、到位资金2.14亿元、同比增长157.83%，临洮县实施项目3个、到位资金0.22亿元、同比增长144.44%，渭源县实施项目4个、到位资金0.2亿元、同比增长33.33%，漳县实施项目2个、到位资金0.18亿元、同比增长100%，岷县实施项目5个、到位资金0.64亿元、同比增长23.08%，定西经济开发区实施项目4个、到位资金0.1亿元（去年同期为0.1亿元）。

（六）放管服改革

一季度，全市持续压减行政审批事项，市人社局、市住建局等单位压减30%；梳理“秒批秒办”目录清单25条，对市直21个部门209个事项进行综合代办，2278名群众对全市窗口工作人员进行评价，好评率97%，561个单位接入政务外网，汇聚政务数据2388万条，市县区179个部门单位使用一体化政务服务平台网上办事，一季度网上办件287768件。

（七）城乡建设管理

十大城建工程方面：全市计划实施城建项目240项（其中续建项目109项，新建项目131项），计划当年完成投资158.5亿元。截至3月底，已开复工项目123项，占总数的51%，已完成投资10.1亿元，占当年计划的6.4%，较上年同期增长84.3%。其中28个市区新城区重点项目已开复工17项，占总数的61%，智慧农贸市场、现代科技园、万达广场、中华路市民公园、市会务中心、福建大厦等项目建设进展较好。安定区、陇西县、临洮县城建项目谋划、开工及完成投资情况较好。

棚户区改造方面：全市计划实施棚户区改造项目新开工41个13626套，基本建成94个18236套，发放租赁补贴680户。截至目前，中央财政已下达城镇保障性安居工程专项资金2.27亿元，已开工建设5489套，开工率为40.28%。正在办理前期手续11个8137套。其中，安定区（3856套）、渭源县（1121套）、临洮县（365套）已全部开工。

三、其他工作

1.省市领导批示办理情况。

一季度共办理省政府主要领导批示件50件、市政府主要领导批示件59件，所有要求报送办理结果的省政府主要领导批示件全部按期办理并上报结果，市政府主要领导批示按期办理并每月印发《督查信息专报》。漳县、安定区、通渭县和市发展改革委、市公安局、市卫生健康委、市扶贫办、市工信局、市财政局、市文体旅游局办理省政府主要领导批示件较好；漳县、陇西县、通渭县、安定区和市卫生健康委、市公安局、市扶贫办、市政府金融办、市发展改革委办理市政府主要领导批示件较好。

2.民营企业堵点问题征集及账款清偿情况。

全市共征集民营企业堵点问题72个，其中高质量问题54个，市工信局对所有问题均提出了责任单位，正在交办。

至2020年1月，全市各级政府部门、国有企业拖欠民营企业中小企业账款共计5.49亿元，其中：58个政府部门及所属机构共拖欠353家民营企业中小企业账款 2.73亿元，10户国有企业拖欠74家民营企业中小企业账款2.76亿元。截至3月底，全市已偿还1.57亿元，清偿率为28.57%。其中:政府部门及所属机构清偿0.78亿元，清偿率为28.37%；国有企业清偿0.79亿元，清偿率为28.76%。完成了市政府确定的25%以上的阶段性目标任务。从县区情况来看：陇西县（76.72%）、漳县（45.45%）、岷县（45.32%）、安定区（36.88%）、临洮县（28.15%）、市本级（25.88%）清偿率达到25%以上，通渭县（16.26%）和渭源县（12.22%）清偿率均低于25%。

四、奖惩决定

各县区考核结果综合排名依次为陇西县、临洮县、安定区、通渭县、岷县、渭源县、漳县（详见附件1）。

各开发区（工业集中区）考核结果排名依次为陇西经济开发区、定西经济开发区、漳县工业集中区、安定经济开发区、通渭工业集中区、岷县工业园区、临洮经济开发区、渭源工业集中区（详见附件2）。

市直部门考核得分90分及以上的23个，90分以下的19个，排名前3位的依次为市财政局、市教育局、市自然资源局，排名后3位的依次为市商务局、市住建局、市机关事务局(详见附件3）。

14个市属国有企业考核得分85分以上的10个。排名第1位的为定西国投集团，排名最后1位的为市广升担保公司（详见附件4）。

51个中央及省属驻定单位考核排名前3位的依次为市烟草公司、人保财险定西分公司、定西农商银行，排名后3位的依次为市广电网络公司、都邦财险定西市中心支公司、陇西工务段（详见附件5）。

3个驻外办事机构考核排名依次为驻兰州办事处、驻北京联络处、驻福州办事处。

一季度，各县区、各单位受到国家、省上表彰、通报表扬、主要领导批示表扬的共24次（项）21个单位，被约谈1次（详见附件8）。

（一）表彰

对一季度项目考评排名前三位的安定区、通渭县、临洮县，分别奖励项目前期费100万元、50万元、25万元。

对一季度高质量考核排名前两位的安定区和陇西县授予县区推动高质量发展进步奖，分别奖励资金40万元、30万元。县区推动高质量发展贡献奖由于各县区都没有完成目标任务，不予奖励。企业推动高质量发展贡献奖在年底一次性兑现。

（二）通报表扬

对季度考核综合排名第一位的陇西县、陇西经济开发区、定西国投集团，市直单位综合排名前三位的市财政局、市教育局、市自然资源局进行通报表扬，在《抓落实进行时—走在前》栏目宣传报道。

市财政局承担的一般公共预算收入完成目标任务且排名全省第二位，对市财政局给予通报表扬。

安定区规上工业增加值、规上工业主营业务收入利润率，通渭县固定资产投资、招商引资到位资金，陇西县一般公共预算收入，漳县建筑业增加值完成目标任务且排名全市第一位，对安定区、通渭县、陇西县、漳县给予通报表扬。

（三）通报批评

市工信局承担的规上工业营业收入利润率、市发展改革委承担的固定资产投资未完成目标任务且居全省后四位，对市工信局、市发展改革委给予通报批评。

渭源县地区生产总值、第二产业增加值、建筑业增加值、固定资产投资、民间投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入等7项指标未完成目标任务且排名全市后两位，临洮县地区生产总值、第二产业增加值、工业增加值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入等6项指标未完成目标任务且排名全市后两位，漳县第一产业增加值、工业增加值、固定资产投资、民间投资、城镇居民人均可支配收入等5项指标未完成目标任务且排名全市后两位，通渭县规模以上工业增加值、规上工业主营业务收入利润率、建筑业增加值等3项指标未完成目标任务且排名全市后两位，岷县第一产业增加值、第三产业增加值、城镇居民人均可支配收入等3项指标未完成目标任务且排名全市后两位，陇西县第三产业增加值、规上工业主营业务收入利润率等2项指标未完成目标任务且排名全市后两位，安定区招商引资到位资金未完成目标任务且排名全市后两位，对渭源县、临洮县、漳县、通渭县、岷县、陇西县、安定区给予通报批评。

通报批评事项在《抓落实进行时—走在后》栏目曝光。

（四）约谈

对季度考核综合排名最后一位的漳县、渭源县工业集中区、市广升担保公司，市直排名后三位的市商务局、市住建局、市机关事务局在全市进行通报，由市委、市政府主要领导约谈单位主要负责人和县委、县政府主要负责人。

对高质量发展综合排名最后一位的岷县以及综合排名倒数后两位且没有完成市政府确定的地区生产总值增长目标的渭源县在全市进行通报，并由市委、市政府主要领导对岷县、渭源县县委、县政府主要负责人进行约谈。

约谈情况在《抓落实进行时—走在后》栏目曝光，被约谈人在《抓落实进行时—说清楚》栏目公开承诺。

附件：1.2020年第一季度各县区政府履责管理量化考核综合排名表

          2.2020年第一季度开发区（工业集中区）建设发展考核排名表

          3.2020年第一季度市政府履责管理考核市直单位综合排名表

          4.2020年第一季度市政府履责管理考核市属国有企业综合排名表

          5.2020年第一季度中央及省属驻定单位服务地方经济社会发展考评排名表

          6.2020年第一季度市直部门争取项目资金统计表

          7.2020年第一季度各县区市直各单位受国家省上表彰通报约谈情况

          8.关于2020年第一季度政府履责管理督查考核发现问题的通报