定政办发〔2018〕155号

 
 
定西市人民政府办公室
印发关于加快全市电子商务与快递物流
协同发展若干措施的通知
 
各县区人民政府,市政府各部门,中央及省属驻定各单位:
    《关于加快全市电子商务与快递物流协同发展若干措施》已经2018年9月3日市政府第40次常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。
 
                    
                            定西市人民政府办公室
                                             2018年9月18日

 
关于加快推进全市电子商务
与快递物流协同发展若干措施
 
  为了认真贯彻落实省政府办公厅《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》(甘政办发〔2018〕101号),着力解决电子商务与快递物流协同发展中存在的基础设施不配套、快递末端服务能力不够强、行业间协调联动不到位等具体问题,全面提升全市电子商务与快递物流协同发展能力,推进邮政快递线上线下服务产业发展助推精准脱贫工作,力争“十三五”期间全市培育电商企业年销售额5000万元以上的2个、2000万元以上的5个、1000万元以上的10个,快递企业业务收入2000万元以上的2个、1000万元以上的5个、500万元以上的10个。现提出如下九项措施。
  一、建设电商快递物流园区。各县区政府要统筹电子商务与快递物流协同发展规划,充分利用打造全国电子商务进农村示范县、全国快递服务现代农业示范基地的有利时机,改建或新建具有分拨、包装、仓储、分拣、安检、配送、办公、生活等为一体的电商快递物流园区。安定、通渭、陇西、临洮、渭源、岷县要在2018年底前分别改建或新建成一个电商快递物流园区,漳县要在2018年底前建成电商快递物流一条街。要支持第三方企业建设标准电商快递物流园区以及快递分拨中心、电商仓储中心、统一办公生活区和公共服务设施,供各电商快递物流企业租赁使用。各县区政府通过政策扶持,引导和鼓励电商、快递、物流企业分期分批入驻,集中管理,分类指导,统一配送,实现集约化集聚化集群化发展。(牵头单位:市商务局、市邮政管理局;配合单位:市交通运输局、市国土资源局、市发改委、市工信委;落实单位:各县区政府)
  二、建设城市社区电商快递超市。各县区政府要统筹规划,整合利用现有资源,在城市住宅小区、机关统办大楼和学校提供面积不小于50平方米的公共服务场所建成电商快递超市,供电商快递企业免费入驻至少五年。今后,工业园区、新建住宅小区、商业集中区以及旧城改造要同步规划建成电商快递超市,特别是新建住宅小区要设置智能快件箱、智能信包箱等配套设施。要支持快递物流企业、电商企业与连锁商业机构、便利店、物业企业、学校开展合作,开展联收联投共建共享,提供集约化配送、网订店取等多样化、个性化服务。(牵头单位:市商务局、市邮政管理局;配合单位:市交通运输局、市住建局、市规划局、市教育局;落实单位:各县区政府)
  三、建设乡镇电商快递驿站(乡镇电子商务服务站)。各县区政府要统筹乡镇快递驿站和电子商务服务站规划建设,充分利用现有乡镇邮政所、汽车站、供销社、企业闲置厂房或者专门划出面积不小于100平方米公共场所建成乡镇快递驿站(电子商务服务站),供电商快递企业免费入驻至少五年。有条件的乡镇建成电商快递集散中心,改善末端投递服务。支持城乡末端配送企业提供快递配送、商品销售、电商服务、金融服务、代收代缴、信息服务等增值服务,共创互赢,提升企业持续发展能力。(牵头单位:市商务局、市邮政管理局;配合单位:市交通运输局、市供销社、市农业局、市畜牧局;落实单位:各县区政府)
  四、建设村级电商快递超市(村级电子商务服务点)。各县区政府要充分整合利用村址现有资源,提供面积不小于50平方米的公共服务场所建成村级电商快递超市(村级电子商务服务点)。坚持电商快递超市与村邮站、金融网点、保险网点、供销网点、文化站室等“多位一体”建设,解决农村快递配送“最后一公里”问题和“最初一公里”问题。(牵头单位:市商务局、市邮政管理局;配合单位:市交通运输局、市农业局、市畜牧局、市文广局、市供销社、市政府金融办;落实单位:各县区政府)
  五、强化电商快递物流服务体系建设。各县区政府要积极探索建立和完善农村电商快递物流服务体系,完善县乡村全覆盖的邮政服务体系,建立县乡村快递抱团服务体系、邮政快递合作服务体系、第三方物流服务体系和菜鸟物流服务体系,特别是要在支持完善农村邮政服务体系的基础上,至少再打通其他服务体系中的一个体系,鼓励竞争,促进发展。支持发展城区分片化、郊区城乡一体化共同配送等集约化配送模式,鼓励发展异业协同、线上线下融合的共同配送。鼓励电商快递物流企业整合往返干线运输,支持开展农村支线集中配送合作。(牵头单位:市商务局、市邮政管理局;配合单位:市交通运输局、市工信委、市农业局、市畜牧局、市供销社;落实单位:各县区政府)
  六、强化快递车辆管理。市交通运输局、市邮政管理局、市安监局、市公安局交警支队要制定快递服务车辆管理办法,对快递服务车辆实施统一编号管理,推动配送车辆标准化、厢式化。优先为重点快递物流企业车辆和共同配送车辆办理“绿色通行证”。在商圈、医院、人口集中社区等人口密集区,合理规划设置快递配送车辆临时停车位,机关、企业、学校、小区物业等要为快递服务车辆临时停靠、装卸、充电等提供便利。各县区政府分别要在中国(甘肃)中医药产业博览会、中国定西马铃薯大会、定西渭水文化旅游节、定西通渭书画文化艺术节等重大节会活动现场设置邮政快递电商服务场所,发放快递车辆“绿色通行证”,保证快递车辆有序通行。(牵头单位:市交通运输局、市邮政管理局、市安监局、市公安局交警支队;落实单位:各县区政府)
  七、强化培训孵化。市商务局和市邮政管理局要充分发挥电商培训孵化基地和定西市快递业培训中心作用,采取“走出去”培训和“请进来”培训相结合的办法,为有创业意愿者开展电商、快递、金融、网络技术等培训和服务,组织实施政府院校企业人才牵手工程、电商快递专业人才培养提速工程、电商快递行业人才素质提升工程,为全市电商快递行业打造一支专业性人才队伍、培养一批领军式人物。通过培训孵化,进一步提升创业者创业能力。(牵头单位:市商务局、市邮政管理局;配合单位:市交通运输局、市人社局、市教育局;落实单位:各县区政府)
  八、强化政策扶持。各县区政府要认真研究整合利用中央、省市各类支持政策、各类扶持项目、各种发展资金,支持电子商务与快递物流协同发展。按照租赁面积1000平方米以内的企业承担5元/平方米、租赁面积1000平方米至2000平方米的企业承担4元/平方米、租赁面积2000平方米以上的企业承担3元/平方米的支持标准鼓励电商快递物流企业入驻园区发展,其余费用由各县区政府通过多方面、多形式、多渠道给予资金补贴,并按中小微企业在贷款、税收、水电暖、物业、停车等方面给予政策支持。各县区政府要制定实施具体奖励办法,对自建城市社区电商快递超市或乡镇电商快递驿站的电商快递物流企业和带动快递下乡、电商入乡、产品入城成效显著的电商快递物流企业,采取以奖代补的方式给予一次性奖励。(牵头单位:市商务局、市邮政管理局;配合单位:市发改委、市财政局、市交通运输局、市工信委、市供销社、市农业局、市畜牧局、市文广局、市旅发委、市扶贫办、市政府金融办;落实单位:各县区政府)
  九、强化组织领导。建立市政府统一领导、市商务局和市邮政管理局牵头督导考核、市直相关部门跟进配合的工作机制。成立全市加快推进全市电子商务与快递物流协同发展工作领导小组及其办公室,市政府分管邮政管理工作的副市长任组长、分管副秘书长及市商务局局长、市交通运输局局长、市邮政管理局局长任副组长,市发改、财政、国土、住建、规划、人社、教育、工信、扶贫、农业、畜牧、文广、旅游、公安、安监、金融、国安、供销等部门负责同志和市商务局分管副局长为成员的领导小组,专门负责全市电子商务与快递物流协同发展的统筹协调工作;办公室设在市邮政管理局,办公室主任由市邮政管理局局长兼任,副主任由市商务局分管副局长兼任,专门负责全市电子商务与快递物流协同发展各项任务的推进落实工作。
  各县区政府要相应成立县区政府加快推进县区电子商务与快递物流协同发展工作领导小组及其办公室,其中县区交通运输局承担副组长职责代表市邮政管理局负责协调落实县区电子商务与快递物流协同发展的相应工作任务。(牵头单位:市政府办公室;配合单位:市商务局、市交通运输局、市邮政管理局;落实单位:各县区政府)

 
 
 

 抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室。

 定西市人民政府办公室                     2018年9月19日印发 


    
 
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