近年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级科技部门的大力支持下，认真贯彻“科教兴区”战略，努力探索科技经济一体化的新路子，尝试科技服务于经济和社会发展的工作方式，发挥科技对经济的支撑作用。为此，我们不断加强自身建设，努力提高科技管理水平，充分发挥职能作用，取得了明显效果。狠抓科技知识的宣传培训，全社会的科技意识明显提高；加大科技项目实施力度，科技成果转化应用步伐不断加快；农业科技园区初具规模，示范带动作用正在显现；科技合作领域不断拓展，对外开放水平日益扩大；科技体制改革逐步深化，科技服务能力得到增强；科技进步对经济的推动作用逐步提高。2004年全区实现国内生产总值13.23亿元，同比增长8.3%，农民人均纯收入达到1593元，同比增长103元。科技工作也得到了上级的充分肯定，2000年安定区被科技部命名为“全国科技工作先进县（区）”2003年复查验收时被评为“全国科技工作先进县（区）”，2001年西川旱作高效农业园区被科技部首批确定为全国二十一个国家农业科技园区之一，2004年省食用菌工程技术研究中心成立挂牌，安定区也被命名为“市级科技城”，在市科技目标责任书考核中5年连续获得一等奖；区科技局被先后授予“市级文明单位”和“全市文化科技卫生‘三下乡’先进集体，并受到区委区政府的多次表彰奖励。几年的工作实践，使我们深深的体会到作为全区科技管理工作的职能部门，只有有为，才能有位。
一、找准工作定位，加强自身建设，是搞好科技管理工作的前提
区级科技局在整个区域经济和社会发展中应该有着什幺样的地位和作用？“干什幺，怎幺干”，这是我们不可回避而且必须认真思考的问题。在科技活动的组织和管理上，更偏重于生产技术的开发，先进适用技术的引进、消化、吸收和成果的推广应用。俗话说“打铁还须自身硬”，近年来，我们把自身建设作为一项重要工作来抓。一是加强硬件建设，通过各种渠道争取资金，更新办公桌椅、文件柜、交通工具等，配备了电脑、数码像机以及宣传培训的设备器材，与国际互联网并接，基本实现了办公现代化；二是加强软件建设，首先结合实际，制定了一些切实可行的规章制度和管理办法，做到有章可循，科学管理。其次规范科技档案，为科技管理工作提供便捷条件；三是加强队伍建设。一方面我们鼓励在职学习，更新知识，扩大知识面，取得高层次学历；另一方面坚持让干部沉下去，深入基层调查研究，和科技人员一道参与科技项目的实施，在科技管理的实践中不断提高干部的组织协调能力，综合能力，判断能力；还有计划地赴外培训，学习外地先进经验，开阔视野，更新观念。使每个干部成为独当一面的业务骨干，科技管理的内行；四是建立岗位目标责任制，明确职责范围，实行严格考评，做到责权、奖罚分明。对政治素质、业务素质高的同志，积极向组织部门推荐，先后有4名同志被提拔使用。
二、发挥职能作用，当好参谋助手，是搞好科技管理工作的关键
随着科技体制改革的深入发展，科技局职能作用发生了变化，科技管理机制也发生了变化。如何发挥职能部门作用，当好区委、区政府在科技工作方面的参谋助手，首先，从宏观指导上入手，在做好基础工作的同时，把创建全国科技先进县作为促进科技工作的首要任务来抓，起草了一系列促进科技进步的政策和文件，引起了主要领导的高度重视，从而在党政一把手的思想上树起了亲自抓第一生产力的意识，成立了由主要领导挂帅的科技领导小组，形成领导干部带头学科技、讲科技、用科技的氛围，全社会的科技意识有了明显的提高。2004年我们借市第一届科技大会的东风，建议区委、区政府召开了区科技工作大会对在科技管理、创新人才、农村星火骨干中涌现出的72个先进集体和先进个人进行了表彰奖励，作出了《进一步加强科技工作的决定》，财政每年拿出10万元作为奖励基金，对做出突出成绩的科技人员实行重奖。会议的成功召开，不仅使全区今后的科技工作有了具体的奋斗目标和明确的任务要求，更重要的是把发展生产，建立在以科技为支撑的轨道上来，依靠科技进步，促进经济发展。其次，在微观管理上下功夫，树立服务观念。科技项目（课题）申报、组织实施、科技条件创造、技术信息提供，科技成果鉴定和推广等工作，我们积极为科技实施单位和科技人员牵线搭桥，搞好服务工作。在科技计划项目的管理和组织实施上，坚持以实用技术推广和企业技术创新为重点，以促进高新技术的推广应用和提高科技含量为目的，近年来，先后有76项科技项目列入国家、省、市、区科技计划，取得各类科技成果68项，有66项成果、534名科技人员获得科技进步奖，其中“半干旱地区水土保持开发性扶贫高效途径研究”项目达到国际先进水平，获省科技进步二等奖。区科技进步奖一、二等奖的奖金由原来3000、2000元提高到10000、3000元。在科技示范点的建设上,坚持以示范促推广，结合区域特色，充分发挥技术的综合效益，不断提高示范点的科技含量和示范水平，年初制定计划，实施过程中加强督促检查，并组织观摩评比，年底进行全面考核。与此同时，我们注重解决科技单位和科技人员在示范点建设上存在的实际问题和困难，并把慰问科技人员作为一项制度长期坚持，使科技人员把我们当成知心朋友，把局机关当成他们的“娘家”。
三、实现两个转变，组织“科技大合唱”，是搞好科技管理工作的核心
科技局既是科技工作的管理者，又是科技进步的推动者，但是靠什幺来管理和推动呢？从它本身的职能和权力来看，确实有点“力不从心”。我们在科技管理的实践中，主动升位，积极靠前，紧贴产业，面向基层，进行服务，形成合唱，实现作为。
（一）从“小科技局”向“大科技”转变，促成科技进步大合唱
首先，我们以全市推行科技目标责任制为契机，及时汇报，将全区科技工作纳入区目标管理责任制，作并为领导干部政绩考核的一项重要内容，每年年初，区政府与各乡镇、部门签订科技目标责任书，靠实工作责任，制定了严格的考核办法，兑现奖罚。并积极贯彻落实党和国家有关科技工作的方针政策，结合区情，先后负责起草了《科技发展十五规划》《进一步做好人才开发的决定》《进一步加强农业社会化服务体系的决定》《多渠道筹措科技发展基金的实施意见》等一系列区委区政府发展科技的重要文件。督促农业、经贸等重要经济部门设立科技管理机构。在龙头企业和骨干企业配备技术副厂长（经理），并成立技术开发部。在26个乡镇成立了科委并配备了科技副乡镇长，制定了乡镇科委管理办法和工作职责。306个行政村配齐了科技副主任。同时，配合区委组织部、区目标办等部门对全区26名科技副乡镇长以德、能、勤、绩等方面进行量化考核，作为科技副乡镇长他们晋职晋级的主要依据，近年来先后有12名被提拔重用。通过采取行之有效的措施和办法，以财政拨款、单位和群众自筹、部门和干部集资、银行贷款等多元化投资的资金支撑体系逐步形成；以区科普培训基地为中心，乡村农民文化技术学校为依托，区广播电视为覆盖纵横交错的科普宣传培训网络全面建立；以区科技推广服务组织为龙头、乡镇科技服务机构为桥梁、村科技服务小组为骨干、社科技示范户和农村经济合作组织为基础的科技推广服务体系不断巩固和发展。全区上下互动、乡镇、部门齐心协力促进科技进步的大科技的工作局面已经形成。其次，不断深化科技体制改革，我们在认真分析总结在以往改革经验的基础上，积极配合组织、人事部门，选择区畜牧中心作为改革试点单位，进行了以全员聘用制为核心的人事制度、绩效挂钩的分配制度和竞争上岗的激励机制等一系列实质性改革，激发了事业推广单位的活力。同时根据全国基层农技推广体系改革试点精神，针对推广体系管理体制不顺、运行机制不活、职能不明确，难以满足新形势下农民增收迫切要求的实际，协同农业部门制定了《安定区基层农技推广体系改革试点实施方案》，进一步深化科技体制改革。广泛开展了“五个一”科技承包和试行科技特派员制度，动员广大科技人员深入生产一线，奉献所学，回报群众，促进经济发展。5年来，先后有221名（次）科技人员承包科技项目17项，项目总投入300多万元，累计新增产值1800万元。选择了有一定发展基础和条件的村和农户作为示范村、企业和农村协会组织，根据其对专业技术人员的需求状况，在自觉自愿的基础上，从农业技术部门、分配到乡镇的大中专毕业生中选派了25名科技特派员，为龙头企业和农民提供技术服务。区农技中心干部、高级农艺师邢国同志，围绕旱作高效农业技术试验示范和推广工作，主动承担秋季作物膜侧沟播、特色马铃薯节水等项目，为项目区群众增收起到了很大的示范带动作用；区农广校干部、高级农艺师贾永国同志，带头创办公司，在我区食用菌产业发展上树立了典范。
（二）从“小项目”向“大服务”转变，实现科技管理有作为
科技局既没权，又没钱，科技服务的难度大。要提高科技管理工作的显示度，就必须跳出“小项目”的圈子，开展大服务，我们把着重点放在全区产业特点和区域特色的发展上，着眼点放在国家、省科技部门以及其它方面，加大项目的争取力度。国家农业科技园区建设项目到位资金200多万元；爱德基金会无偿援助生态扶贫项目，资金400多万元。仅2004年向国家、省科技部门申报项目6项，批准立项4项，争取资金158万元。通过项目的运作，不仅对区域经济发展和科技人员提供了有力的资金支撑，也为科技局的发展奠定了良好的基础。
四、做到两个贴近，服务基层，是搞好科技管理工作的基础
一是贴近农户，通过区广播电视台开辟科技栏目，把科技信息、科技知识送到千家万户；通过“小三讲”、“三下乡”、“科技周”等活动，把科技知识送到农民手中；通过举办星火骨干、绿证达标等各类培训班，把农业技术传授给农民。二是贴近企业，近年来同经贸局配合帮助企业开发新产品82项，完成技改项目68项，鉴定科技成果5项，申报国家、省科技项目6项，争取资金300多万元，为企业发展增强了后劲。
总之，我们在科技管理方面虽然做了大量工作，但与兄弟县相比，与区域经济的发展要求还存在着很大差距，我们还需要在今后的工作中进一步的努力。
