业委会成立的条件是：小区业主入住率达到50%以上、小区首批物业交付时间满2年的业主入住率达到30%以上、小区首批物业交付时间满3年。 程序如下：提出筹备业主大会书面申请，由居委会交筹备组，筹备小组组织业主自荐、产生业主委员会候选人，召开大会、记录选票审议表决章程与管理规约，点票宣布结果。

《物业管理条例》 第十条 同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。请咨询当地住建部门。