定西市人大常委会党组
关于报送《定西市人大常委会2008年上半年
工作总结》的报告
市委：
现随文报送《定西市人大常委会2008年上半年工作》，请审阅。
二OO八年七月十七日
定西市人大常委会2008年上半年工作总结
今年上半年，市人大常委会在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，加大监督力度，创新监督方式，完善监督机制，各项工作都取得了一定成效。
一、改进监督方式，增强监督实效
常委会紧紧围绕全市工作大局，抓住事关改革、发展、稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，依法履行职责，加大监督力度，增强监督实效，促进了各项工作落实。
一是认真开展执法检查。组织执法检查组先后对《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及甘肃省实施办法贯彻执行情况进行了检查。执法检查报告在市二届人大常委会第十二次会议上进行了审议。
二是积极开展调查研究。切实关注民生问题，确定调研重点，深入基层，全面了解；准确分析，积极审议；提出建议，督促落实。为了推动市人大常委会《关于深入开展依法治市的决议》和《关于加强法制宣传教育的决议》得到较好落实，常委会组织调查组对全市依法治市和“五五”普法规划实施情况进行了专题调研，针对调研中发现的突出问题，市二届人大常委会第九次会议审议提出了进一步提高思想认识、靠实工作责任、突出普法重点、加大经费投入等意见建议，以增强普法的针对性，推动依法治市进程。围绕文化基础设施建设、文化市场建设和民间文化产业发展等情况，对全市文化产业发展情况进行了深入调研，根据文化产业发展严重滞后、基础建设相对薄弱的实际，常委会会议作出了提高思想认识、加快体制改革、加大资金投入、打造知名品牌、重视队伍建设等方面的审议意见。针对全市住房公积金监管缺位、放贷程序比较繁琐、缴存比例不尽平衡、增值收益使用不合理、服务质量不高且广大干部职工反映强烈这一突出问题，对全市《住房公积金管理条例》实施情况进行专题调研。并在市二届人大常委会第九次会议上进行了重点审议，提出了具有较强针对性和操作性的意见建议。同时，对全市经济适用住房建设和廉租住房保障情况进行了专题调研。根据市委安排，与市政协组成联合调查组，对全市职业教育发展情况进行了调研，提出了营造发展氛围、整合教育资源、改善办学条件、加快队伍建设、优化专业设置等意见建议，为市委决策提供了参考和依据。按照公平、公正、公开和实事求是的原则，积极探索，总结经验，认真组织开展对市农业局和交通局的工作评议，顺利完成了组织动员、评议调查阶段的各项工作，为进一步提高评议质量、促进政府部门依法行政奠定了基础。
三是认真开展信访工作。对人民群众来信来访，按照分级负责、归口办理的原则，热情接待，及时办理，重点督促，注重效果，做到了件件有着落，事事有回音。不断创新信访工作机制，建立和落实与市委、“一府两院”信访工作部门工作协调联系制度，加强沟通，互通情况，有效提高了信访案件解决率和落实率。上半年，市人大常委会共接待上访人员50多人（次），受理信访案件61件，督促落实40件。
二、严格依法办事，做好人事任免
常委会坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，依照法律程序任免国家机关工作人员。上半年，常委会共依法任免国家机关工作人员37人。其中，任命和决定任命16人，接受辞职4人，免职17人。
三、加强代表工作，发挥主体作用
坚持落实邀请代表列席常委会会议和组织代表开展专题调研、集中视察等工作制度，创新代表活动方式，拓宽代表知情渠道，提高了代表履职能力，发挥了主体作用。上半年，有20多名全国、省、市人大代表列席了常委会会议，有30多名代表参加了调研检察和执法检查活动。成功召开了市二届人大四次会议，依法补选了市人大常委会主任和市人民政府市长。重视和加强代表意见办理工作，全面落实常委会领导分工督办和工作委员会联系督办制度，规范办理程序，完善办理制度，促进了办理工作的有效落实。市二届人大三次会议期间代表提出建议97件，为了保证办理工作顺利进行，常委会及时梳理归类，召开交办会议，依法转交“一府两院”及有关部门进行办理，并提出了明确要求和具体时限。常委会有关工作机构及时与市政府办公室和有关承办单位加强联系，掌握情况，指导和督促办理工作。上半年，已经办复48件，其中常委会领导现场督办1件。
四、重视自身建设，提高履职能力
一是强化制度建设。坚持把依法办事与照章办事紧密结合起来，进一步制定、修订和完善了常委会机关有关管理制度，探索建立了常委会会议和重要活动参会情况通报制度，做到严格要求，强化管理，促进了常委会和机关各项工作的制度化、规范化和程序化。
二是强化学习意识。常委会组成人员带头学习，勤于思考，深入学习政治理论、法律法规、市场经济和现代科技知识，工作水平和履职能力有了新的提高，充分调动了机关干部职工加强学习的积极性和主动性，推动了各项工作的深入开展。
三是强化作风建设。坚持实事求是、讲求实效的工作作风，经常深入实际，深入基层，深入群众，广泛了解，听取意见，使人大工作充分体现人民群众的愿望和要求。坚持落实重大事项集体决定制度，广泛了解社情民意，提出意见建议，形成了会前调研、会中审议、会后督办的工作机制，确保了各项审议和决定的科学性、正确性，提高了常委会的审议质量。同时，常委会领导积极主动地参与了全市重点项目规划、论证及实施工作，在工业项目建设、城市建设、畜草产业发展、马铃薯产业发展等重点项目建设中发挥了重要作用。
四是强化廉政建设。坚决执行中央、省、市委关于廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，领导干部率先垂范，干部职工从严要求，以实际行动树立起了权力机关清正廉洁的社会形象。
五是加强和谐机关建设。坚持把抗震救灾与扶贫济困紧密结合起来，先后为地震灾区捐款2.4万元，情系灾区，奉献爱心，增强了机关干部职工的凝聚力和向心力；先后为帮扶点通渭县马营镇西山村联系解决面粉50袋、棉被50套、衣物2000件、水泥50吨、桌椅20套、电脑1台、打印机1台，进一步改善了村委会办公条件，解决了群众生产生活实际困难。坚持把活跃机关生活与参加全市重大活动紧密结合起来，组织开展了机关“庆五·一”文体比赛活动，参与了全市职工运动会，筹备了“迎奥运”书画艺术作品展，丰富了干部职工生活，促进了和谐机关建设。 