为进一步健全完善地震灾害应急处置体系，提升全市抗震救灾能力，依据国家、省上最新工作要求，我市对2022年印发的《定西市地震应急预案》（以下简称《预案》）完成修订工作。现将有关情况说明如下：

一、修订背景与必要性

2026年2月，省政府办公厅印发新版《甘肃省地震应急预案》，对地震灾害分级、应急响应启动、处置流程等核心内容作出重大调整。我市2022年印发的《预案》在灾害分级标准、响应层级设置、指挥运行机制等方面，已与国家、省上最新规范不一致，难以满足当前地震应急实战需求。此外，结合陇西5.6级地震等典型灾害处置经验，原预案在实操性、部门协同性等方面存在短板。为全面对标上位要求、贴合本地实际，确保全市抗震救灾工作与国家、省级部署高效衔接，亟需对原预案进行全面修订。

本次修订严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》及《甘肃省地震应急预案》等法律法规和文件规定，同步衔接我市抗震救灾工作实际，确保修订工作合法合规、务实精准。修订期间，书面征求各县区、市抗震救灾指挥部成员单位及相关单位意见，组织召开专家评审会，共收集实质性意见建议13条，采纳10条、未采纳3条，充分吸纳各方合理建议，保障预案科学性与可行性。

二、《预案》核心内容

修订后的《预案》共9个部分，包含总则、组织指挥体系、监测报告、应急响应、恢复工作、保障措施、其他地震事件应急、预案管理、附则，构建起全流程、全要素、全覆盖的地震应急处置体系，全面涵盖地震灾害分级、应急响应启动处置、指挥机构运行、监测预警、灾情评估、灾后重建、应急保障等核心工作。

同时，以附件形式明确市抗震救灾指挥部各工作组组成单位及核心职责，进一步厘清部门职责边界，压实工作责任，确保应急处置各环节衔接顺畅、落地见效。

三、主要修订内容

（一）优化整体结构，实现上下高效衔接

严格对标新版《甘肃省地震应急预案》体例框架，调整优化原预案结构，实现市、省两级预案框架一致、体例统一，助力上下级应急指挥体系联动高效。按照国家、省级最新标准，重新划定一般、较大、重大、特别重大四级地震灾害分级标准，同步优化应急响应分级原则，推行扁平化指挥管理，避免应急力量重复调配与资源浪费，提升指挥处置效率，确保市、县两级响应与上级指挥体系无缝衔接。

（二）精简冗余条款，切实为基层减负增效

落实为基层减负工作要求，全面梳理删除原预案中冗长重复表述、地震灾害分级附件、分级应对重复说明、响应分级繁琐表述等内容，将分级原则、处置要求整合至应急响应章节，让内容更简洁、重点更突出。简化市抗震救灾现场指挥部职责条款，聚焦核心处置任务，剔除冗余职责表述，明确现场指挥工作目标，简化工作流程，减轻基层执行落实负担。

（三）细化处置内容，提升预案实战操作性

1. 细化应急响应措施：结合2025年陇西5.6级地震抗震救灾实战经验，全面细化补充应急响应章节工作措施，由原16条优化调整为19条，增强应急处置针对性与可操作性。

2. 细化应急保障内容：专项细化保障措施中的队伍保障板块，新增专业救援队伍建设、基础设施抢险抢修队伍等内容，构建多元化应急救援队伍体系。

3. 细化指挥部工作组设置：结合抗震救灾实际需求，将市抗震救灾指挥部工作组由11个扩充至12个，增设军队工作组，强化军地协同救援能力；细化抢险救援、医疗防疫等核心工作组具体职责，调整优化个别工作组成员单位，厘清跨部门协同流程，贴合我市抗震救灾实际需求。

（四）完善细节内容，增强预案规范实用性

结合新时代应急管理工作要求，补充完善应急指挥平台运行、应急物资储备调配、舆情应对、信息发布等内容，修正原预案中表述不规范、职责不明确的条款，进一步提升预案的规范性、严谨性和实用性。

四、实施意义

本次《预案》修订，是我市贯彻落实国家、省级地震应急工作最新部署的重要举措，也是补齐地震应急处置短板、提升防灾减灾救灾能力的关键抓手。修订后的《预案》，既严格对标上级规范要求，又紧密贴合我市地震灾害特点与应急工作实际，可有效指导全市各级各部门规范开展地震监测预警、应急处置、灾后恢复等工作，对保障人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定具有重要意义。

原文链接：定西市人民政府办公室关于印发《定西市地震应急预案》的通知