2025年，定西市深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设与推动经济社会发展同部署、同推进，紧盯重点抓落实，严格规范促公正，切实提高依法行政、依法治理能力，法治政府建设取得积极成效。陇西县被中央依法治国办命名为全国法治政府建设示范县，渭源县被司法部命名为首批全国守法普法示范县。现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）突出政治引领，法治政府根基全面夯实。扛牢政治责任。坚持党对法治政府建设的全面领导，市政府全面履行主体责任，市政府常务会议先后9次研究部署法治政府建设工作，带头运用法治思维和法治方式解决改革发展稳定问题，确保党的政策主张贯穿法治政府建设全过程各方面，推动各项工作在法治轨道上运行。深化学思践悟。深学细悟《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治文选》等著作，开展市政府常务会议会前学法12次，举办法治政府建设暨政府合同协议签订管理专题讲座1次，示范带动全市政府系统会前学法864次，各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有效提升。在《定西日报》开设“习近平法治思想定西实践”专栏，督促县区和部门主要负责人发表署名文章20篇。健全落实机制。严格落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，紧盯领导干部这个“关键少数”，督促全市政府系统各级各部门主要负责人向同级党委年终述职。建立法治督察与行政执法监督、纪检监察监督、巡察监督协作机制、“府院联动”“府检联动”机制，对6个县区、18个部门开展中央法治督察反馈问题整改落实“回头看”和法治建设实地督察，持续跟进督促整改，做到同频共振、同向发力。

（二）坚持崇法善治，依法行政水平显著提升。行政决策依法依规。出台《定西市行政规范性文件制定与监督管理工作指引》《定西市政府重大行政决策程序落实工作指引》《定西市政府合同（协议）签订管理办法》《定西市政府法律顾问制度》等制度，合法性审查市政府重大行政决策方案草案及合同协议67件、行政规范性文件10件，推动行政决策程序法治化、规范化。行政执法规范文明。全面落实行政执法“三项制度”，在省内率先出台《行政执法规范化指南》，全市563个执法主体梳理完善执法事项2060项，公示行政许可和处罚事项13.1万条。全面推行包容审慎监管，梳理“两轻一免”事项688项，在公安、市场监管等10个领域推行说理式执法，提升执法温度。全面运行行政执法协调监督体系，评查执法案卷814件，从源头上规范执法行为。行政争议高效化解。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全面畅通网络、邮寄、现场、陇原微复议“四大”申请渠道，全市新收行政复议申请932件，立案受理616件，办结624件（含去年结转），调解结案率23.7%、同比增长5.7%，纠错率5.92%、同比下降11.9%。办理复议后诉讼案件101件，败诉率3.96%、同比下降6.38%，行政争议高效化解。深化行政执法监督与行政复议协调联动机制，对纠错和败诉案件开展专项监督，制发复议建议书9份、监督建议书18份，并按季度制发《行政复议应诉案件分析》，倒逼执法主体严格规范公正文明执法。

（三）聚焦中心大局，服务追赶发展积极有为。制度服务有力有效。出台《定西市政府立法工作指引》，颁布实施《定西市岷县当归产业保护发展条例》，修订完善《定西市农村饮用水供水管理办法》，为高质量发展提供有力法治支撑。集中清理涉及不平等对待企业的法规政策，废止政府规章1部、有效破除制度障碍。政务服务更快更好。持续深化“放管服”改革，对涉企经营许可范围之外事项实行非禁即入，取消审批49项、实行告知承诺159项、优化审批服务1031项。新登记经营主体1.79万户，企业投资意愿与市场活力持续提升。推进公平竞争审查，审查涉及市场准入、招商引资等政策措施文件504件，保障经营主体公平参与市场竞争。法治服务可感可及。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，排查整改问题线索301条，在全省率先试点运行“陇上e企查”系统，深化“综合查一次”机制，公安、应急管理等12个重点执法部门制定联合检查计划。强化分级分类监管，信用分类抽查占比达80.26%，依法列入经营异常名录1217条，做到对诚信企业“无事不扰”、对失信主体“利剑高悬”。

（四）加强依法治理，基层平安建设持续深入。矛盾纠纷多元化解。深入开展“社会治理比安全看稳定”行动，构建以综治中心为纽带、“访调”“诉调”“警调”对接的多调联动格局，全面推行简易纠纷“随手调”模式，调处各类矛盾纠纷2.49万件。建立信访工作“四门四访”制度，登记受理信访事项同比下降14%，初信初访一次化解率达97.4%。法律服务普惠均等。建成市县两级公共法律服务中心，在乡镇（街道）推进司法所与法律服务工作站一体化建设，全市122个司法所均实现“站所合一”，为群众提供“一站式”便捷服务。全面落实司法协理员制度，采取“政府主导+社会招聘+乡镇调剂+辅警划转”多元化模式配备司法协理员308人，全市司法所工作人员累计达652人，所均5人以上，服务力量全面壮大。创新推行律师下沉坐班制度，为全市122个司法所选配135名专职律师坐班值班，提供法律咨询1500余人次、调处矛盾纠纷73件、代理诉讼案件21件，群众法治获得感和满意度有效提升。法治宣传浸润人心。全面实施“八五”普法规划，创新开展“百场万人”精准普法宣讲活动600余场，惠及群众7万余人次。市县两级全覆盖建成青少年法治宣传教育实践中心，开展法治实践活动56场，青少年法治观念持续提高。推进法治文化建设，开展法治直播36场，创新打造“法润陇中”专题法治栏目，推出皮影戏、剪纸普法等模式，被司法部宣传推广。推进法治乡村建设，培养“法律明白人”1.78万人，认定农村学法用法示范户1940户，示范带动基层群众尊法学法守法用法。

二、存在的问题

定西市各级政府法治政府建设虽然取得了明显成效，但与省委、省政府的要求相比，还存在一些不足和问题，主要是依法行政能力有待进一步深化巩固，行政执法规范化水平有待进一步提升，营商环境法治化建设需持续深化，制度体系建设与执行效能有待进一步强化，基层法治政府建设能力需进一步夯实。

三、下一步工作打算

（一）强化理论学习研究。深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，加强法治理论学习与研究，强化学习成果向实践能力的转化，注重在具体工作中贯彻依法行政理念，提升运用习近平法治思想指导实践、破解复杂局面的政治能力与专业水平。

（二）提升依法行政能力。严格落实《定西市政府重大行政决策程序落实工作指引》和《定西市政府法律顾问制度》，将法律顾问实质性参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的刚性约束，加大重点项目合法性、合理性审查力度，帮助各级政府研判并把握项目风险。

（三）规范行政执法权力。全面落实“两轻一免”、行政裁量权基准、“综合查一次”等制度，切实用好“陇上e企查”系统，加强行政执法监督与行政复议的协调联动，对纠错和败诉案件持续开展专项监督，跟进督促整改。招聘行政复议辅助人员，全面运行行政争议协调化解中心，高效率化解争议。

（四）夯实基层法治基础。推动实施“九五”普法规划，持续开展“百场万人”精准普法宣讲活动，办好“法润陇中”栏目，建成定西市法治文化风情线。深入推进基层治理，推进司法协理员制度建章立制，全面推行律师下沉坐班制度，全面提升社会治理法治化水平，努力建设更高水平、更富实效的法治政府。