各县区人民政府，市政府有关部门，中央及省属在定相关单位：

为进一步压实应急救援装备管理责任，确保装备平时有人管、有人护，战时拉得出、用得上，现将有关事项通知如下：

一、建立健全应急救援装备管理台账

各县区要在2026年3月底前，明确本级应急救援装备管理责任部门，建立县级应急救援装备台账。各乡镇（街道）要同步确定应急救援装备管理机构和责任人员，于2026年3月底前完成本乡镇应急救援装备台账的建立。台账需全面涵盖装备目录、数量、分布、技术参数、购置信息、状态情况、使用记录、维护历史、调拨信息等核心要素。各级专业应急救援队伍及乡镇（街道）基层救援队伍等装备使用单位要同步建立健全装备操作规程、档案管理、维护保养、安全管理等制度。对大型、精密、特种装备实行 “一机一档” 精细化管理，档案内应包含使用说明书、维修手册、备品备件清单、购置凭证、历次维护及检测报告等资料。市直各有关部门、单位应参照上述要求，负责建立健全本行业、本系统应急救援装备台账和管理制度，确保装备底数清、情况明、管理责任落实到人。

二、规范装备使用培训与演练

市、县区应急管理部门和相关行业主管部门要以提升装备操作熟练度和实战应用能力为核心，建立分级分类、常态化应急救援装备培训演练机制。市级层面要重点培训装备管理骨干、教练员及复杂装备操作技能，县区每年组织不少于2次覆盖本级所有装备操作人员的轮训，乡镇（街道）每季度至少组织一次装备操作培训。各装备管理使用单位须将装备操作作为日常训练和实战演练的核心内容，每季度至少组织1次装备操作专项演练。演练培训应聚焦装备安全操作规程、日常维护方法、常见故障排查与应急处置等关键环节。对无人机、生命探测仪等精密或专用装备，操作人员必须经专业机构培训并考核合格后方可上岗。机车设备等特种装备操作人员必须持有效操作证件，严禁无证操作。对县区、乡镇专业或基层救援队伍缺乏专职操作人员、操作技术要求较高的装备可委托县区综合消防救援队伍或乡镇消防所等专业机构代管、代训、代维，确保装备有人会用、能用、用好。

三、定期组织开展装备维护保养

严格执行 “定人、定机、定职责” 的管理责任制，按照“日常检查、定期保养、用后维护”的要求，确保每台装备责任到人。装备应存放于专用库房或划定专门区域，配备必要的防火、防水、防盗、防破坏设施，并按类分区、标识清晰、整齐存放。使用前后必须进行安全检查与保养，严格按规程操作。每次使用后须及时清理、归库，并如实填写《装备使用日志》，详细记录使用情况。装备保养应严格按照装备技术手册要求进行，对手册未明确保养周期的装备，至少每半年进行一次全面的性能检测与维护。技术复杂、自行维护困难的装备，可通过政府购买服务方式，委托原厂家或专业机构进行维护保养与性能检测。对达到规定使用年限、严重损坏无法修复或修复成本过高的装备，应按规定报废更新。报废更新须严格遵循国有资产管理规定，履行技术鉴定、价值评估、审批备案等程序，处置收入按规定上缴国库或经批准留用，专项用于装备更新购置。

四、建立装备全市统筹调拨机制

市应急管理部门要按照全市“一盘棋”要求，会同有关部门健全应急救援装备统筹调拨机制，明确各级调拨权限与流程，确保应急状态下应急救援装备调拨指令迅速传达、执行到位。市内跨县区调拨由市应急管理部门统一指挥，按“先近后远、满足急需、保障重点”原则调配。县区内调拨由所在县区应急管理部门负责组织，优先保障本辖区抢险救援需求。紧急情况下可启动“先行调拨、后补手续”的应急程序。调拨指令下达后，各装备管理单位须高效响应，原则上应在3小时内完成首批调拨装备的出库发运。调拨产生的运输、装卸等直接费用，由装备接收方承担。市应急管理局要加快建立全市统一的应急救援装备管理信息系统，实现装备信息动态管理、在线查询、智能调度，为科学决策和高效调配提供技术支撑。

五、切实提升装备保障水平

各县区、各部门要高度重视应急救援装备管理工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，协调解决人员、场地、经费等实际问题。市、县区财政部门要将应急救援装备的购置、更新、维护、维修、耗材、保险、培训及信息系统建设运维等所需资金，纳入同级年度财政预算予以保障。市应急管理部门每年至少组织1次对各县区、各相关单位装备管理使用情况的专项检查、实地点验和绩效考评。对管理规范、成效显著的单位和个人予以通报表扬。对因管理不善、维护不到位、玩忽职守、违规操作等导致装备非正常损毁、丢失、提前报废，或影响应急救援任务执行的，将依法依规严肃追究相关单位及人员的责任。

各级各部门要深刻认识加强应急救援装备管理使用工作的重要性与紧迫性，严格按照本通知要求，认真组织落实，全面提升我市应急救援装备的规范化管理和实战化应用水平。

PDF版：关于加强全市应急救援装备管理使用工作的通知.pdf、

政策解读：《关于加强全市应急救援装备管理使用工作的通知》政策解读