在定西市第五届人民代表大会第六次会议

闭幕大会上的讲话

汪尚学

（2026年1月22日）

各位代表、同志们：

在全体代表和与会同志的共同努力下，定西市第五届人民代表大会第六次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情，牢记神圣使命，依法履行职责，共商发展大计，体现了强烈的责任担当，展示了昂扬的精神风貌。会议审议通过了各项报告，审查批准了“十五五”规划纲要，票决了2026年民生实事项目，顺利完成了选举任务，是一次高举旗帜、团结民主、鼓舞士气、风清气正的大会。在此，我代表市委，向大会的圆满召开和新当选的同志表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2025年，是很不平凡的一年。在党中央和省委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧盯加力建设“一区三地”发展定位，按照“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”总体思路，以纵深推进“五比五看”行动为牵引抓手，团结带领全市人民克服地震、洪涝等自然灾害影响，锚定目标、苦干实干，攻坚克难、争先进位，全年完成地区生产总值793.9亿元，比上年增长6.9%，高于全省1.1个百分点，居全省第3位。13项主要经济指标中12项高于全省平均水平、1项持平，10项指标增速位居全省前3位，经济总体保持向上向好势头，脱贫成果有效巩固，工业产业集聚壮大，城乡面貌持续改善，群众生活更加殷实，社会大局和谐稳定，圆满完成了“十四五”目标任务，现代化建设迈出了坚实步伐。

这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央和省委坚强领导、关心支持的结果，是全市上下万众一心、拼搏奋斗的结果，更凝结着各级人大及其常委会和各位人大代表的心血汗水。一年来，市人大及其常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终与市委同心同向，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在服务追赶发展、维护社会稳定、推进法治建设、深化全过程人民民主实践等方面做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会高质量追赶发展做出了人大贡献。一是推动发展坚定有力。聚焦高质量追赶发展首要任务，深化“五化”监督模式，紧盯国家中医药传承创新发展样板区建设、“三北”工程实施、法治政府建设、医药卫生体制改革等重点任务落实，依法履行监督职责，审议专项工作报告27项，依法作出决议决定4项。围绕“引水上山”、重点项目及园区建设、金融风险防范化解等大事要事，开展调研视察、专题询问，向市委报送专题调研报告11份，有力推动了市委决策部署的落实落地。二是法治保障成效明显。积极开展“小切口”立法，制定《定西市岷县当归产业保护发展条例》，推进《定西市定西宽粉产业发展条例》立法进程，开展气象灾害防御等专项立法调研。作出《关于拓展基层立法联系点功能助推基层社会治理的决定》，完成26部法规草案意见征集，上报建议467条，回应民生诉求1485条，“国字号”特色品牌影响力持续扩大。三是服务大局主动作为。深入开展“追赶发展人大代表在行动”主题实践活动，各级人大组织和人大代表在项目建设、招商引资上献计出力，在乡村振兴、产业发展上实干作为，在抢险救灾、基层治理上冲锋一线，充分彰显了代表的责任担当。特别是市人大常委会在招商引资上力度大、效果好，班子成员外出招商11次，直接或参与推动项目签约资金和产品购销协议281.9亿元。同时，认真落实马铃薯加工产业链链长责任和“定西宽粉”专班职责，指导制定“定西宽粉”全产业链标准体系建设工作方案，年产能达到25万吨、产值突破50亿元，推动在北京、广州设立展销中心，青兰高速“定西服务区”获批更名“定西宽粉服务区”，“定西宽粉”总冠名第10届中国（重庆）国际火锅产业博览会，荣膺工信部“中国消费名品·区域品牌”称号，“定西马铃薯”入选全国地理标志经济社会综合价值百强。四是民主实践创新拓展。深入实施“122民主实事工程”，及时将实践中形成的“五事工作法”、“四个说了算”等经验做法制度化，《民主实事赋能基层社会治理》等3项案例获评全省优秀创新案例，为丰富和发展全过程人民民主实践创造了“定西经验”。对于市人大常委会和各位代表过去一年的工作，市委是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委，向各级人大代表、人大工作者表示衷心的感谢！本次会议上，许树德同志发扬风格、主动请辞市人大常委会副主任职务，李继红、王宝林、葛翔、陈冲、祁雪峰、薛东贵等同志因工作变动调离定西，不再担任市人大代表。他们在任职期间工作扎实、作风优良，为全市高质量发展做出了积极贡献。在此，向他们致以崇高的敬意！

各位代表、同志们！锐始者必图其终，成功者先计于始。今年是“十五五”开局起步之年，抓好经济社会发展各项工作意义重大。1月17日，省委胡昌升书记对我市工作作出批示，对过去一年我市工作给予充分肯定，对抓好今年各项工作提出明确要求。全市上下要认真落实党中央和省委决策部署特别是省委胡昌升书记批示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以经济建设为中心，坚持统筹发展和安全，坚定不移实施高质量追赶发展战略，紧盯加力建设“一区三地”发展定位，坚持“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”总体思路，以纵深推进“五比五看”行动为牵引抓手，扎实推进“三化一融合”，主动融入兰白定临城市群建设，保持开局就是决战、起步就要冲刺的精神状态，坚定信心、铆足干劲，持续夯基培优、勇毅追赶，确保高质量完成年度工作任务，推动“十五五”各项工作开创新局面、再上新台阶。

奋进新征程、开创新局面，我们要统一思想认识，把牢正确方向。去年底召开的市委五届十二次全会暨市委经济工作会议，全面贯彻落实党的二十届四中全会和省委十四届九次全会精神，在深化市情认识、深入分析形势变化和政策机遇的基础上，制定了市委“十五五”规划建议，明确了“十五五”时期和今年全市经济社会发展的总体要求、奋斗目标和重点任务。这次市“两会”，我们在更大范围、更深层次集思广益，审议批准了规划纲要和各类报告，细化实化了年度工作任务，进一步形成了追赶进位的广泛共识、汇聚了团结奋进的磅礴力量，有力地将市委决策部署转化成为全市人民的共同意志。全市各级各部门要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决贯彻省委省政府和市委市政府各项决策部署，切实把思想和行动统一到省委市委全会、经济工作会议和“市两会”部署要求上来，把定西发展、自身工作置于全国全省大局中来思考谋划，深入开展“牢记嘱托开新局、更新观念求突破”活动，加强干部正确政绩观教育，大抓基层、夯实基础，团结带领广大干部群众锚定目标、把准方向、精准施策、担当实干，高质高效完成各项工作任务。

奋进新征程、开创新局面，我们要坚持跳起摸高，奋力追赶发展。紧盯今年全市经济社会发展主要预期目标，不断完善工作推进机制，着力巩固延续经济量质齐升的良好发展势头。要突出抓好争项目扩投资，树牢“项目为王、投资为要”的理念，认真落实“1234”项目建设时序，用好项目调度“红黄蓝”预警机制，确保项目压茬推进、接续实施。抢抓国家扩大内需的政策机遇，紧盯中央预算内投资和专项债、超长期特别国债支持方向，提高项目谋划质量，加大争取力度，确保投资稳定增长。要突出抓好强工业兴产业，大力实施工业强市、产业兴市战略，坚持“两条腿走路、两只手发力”，深入开展“引大引强引头部”和营商环境创一流行动，聚焦产业链开展精准招商，着力引进一批头部企业、优质项目，持续延链补链强链，推动现代寒旱特色农业集群发展，有色冶金、装备制造、新型建材等特色工业提档升级。积极培育发展新质生产力，谋划布局人工智能、低空经济、生物医药等未来产业，加快构建现代化产业体系。要突出抓好促消费激活力，深入推进提振消费专项行动，全面落实以旧换新奖补政策，办好药博会、马铃薯大会等重大节会，持续不间断举办农特产品展销、大宗商品营销等活动，带动消费稳定增长。加快推进通渭温泉旅游开发等文旅项目，举全市之力办好省十六运会和省残特奥会，推动文旅体融合发展，打造多业态融合消费新场景，不断提升“药都薯乡·壮美定西”的知名度和影响力。

奋进新征程、开创新局面，我们要注重补齐短板，夯实发展基础。大力实施“强基础”行动，加快推进新型城镇化、农业农村现代化。要加力推进乡村振兴，健全完善常态化防止返贫致贫机制，提高“一键申报”机制运行效能，分类落实开发式帮扶、兜底式保障措施，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，持续培育壮大中医药、马铃薯、草畜、蔬菜等特色优势产业，支持新型经营主体通过订单收购、股权分红、吸纳务工，拓展农民参与产业发展方式，健全联农带农机制，推动农业持续增效、农民稳定增收。按照发展类村庄全部建成和美乡村、非发展类村庄全部达到美丽宜居标准的目标，梯次推进乡村建设，全域推进村庄清洁行动，纵深推进“垃圾革命”，推动农村面貌发生新的变化。要加力改善基础条件，统筹推进铁路、高速公路建设和国省道改造、通自然村道路硬化，构建外联内畅的综合交通网络。全力推进高标准农田建设，积极争取实施榆安、渭陇等大型灌区，有序推进中型灌区建设，因地制宜实施引水上山工程，发展高效节水灌溉，持续改善农业生产条件。要加力提升城市品质，大力实施城市更新行动，加快供热供气、供水排水、供电通信等管网管线建设改造，积极推进老旧小区、老旧街区、城中村等更新改造。深入实施房屋品质提升和物业服务质量提升行动，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。常态化开展“群众急难愁盼一月一难题”整治，美化净化城市环境，提升城市品位。要加力建设美丽定西，深入实施“绿满陇中”行动，精心组织春秋两季造林绿化，整流域推进水土流失综合治理。持续开展大气污染防治“冬病夏治”等专项行动，加强水资源、水环境、水生态治理。常态化开展生态环境问题大排查、大整治，扎实推进省级生态环境保护督察反馈问题整改和砂石料开采整治。加快重点行业节能降碳改造，推动绿色低碳发展，让全市城乡面貌、生态环境越来越美丽。

奋进新征程、开创新局面，我们要用心用情用力，保障改善民生。坚持把让群众过上更好日子作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情解决群众的急难愁盼，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要全面完成灾后重建任务，紧盯陇西5.6级地震灾后重建目标任务，按期完成集中安置区建设，全力争取资金完善基础设施、公共服务和产业设施配套，加强项目质量和资金使用全过程监管，确保将灾后重建工程打造成廉洁工程、精品工程、老百姓满意工程。要持续优化公共服务供给，稳步提升就业、教育、医疗、社保、养老等保障水平，推进基本公共服务均等化。高质量办好省、市民生实事，深入实施“结对帮扶·爱心定西”工程，健全社会保障体系和分层分类救助体系，切实兜牢民生底线。要纵深推进主动创安创稳，突出抓好重点领域风险防范，常态化开展安全隐患排查整治，落实临灾预警“叫应叫醒”机制，提高应急管理和防灾减灾能力。全面推行社区干部下沉进驻小区工作机制，进一步完善网格化管理体系，加强普法宣传教育，强化重点人员服务管理，及时排查化解矛盾纠纷，下决心解决信访难题，严防不良舆情，确保社会大局和谐稳定。

奋进新征程、开创新局面，我们要广泛汇聚合力，狠抓工作落实。全市上下要始终以等不起、慢不得的责任感紧迫感，切实把精力和心思用到抓落实促发展上来，确保各项工作抓实见效。要提高改革攻坚能力，坚持把改革思维贯穿各项工作全过程，在深学政策理论、钻研业务知识、借鉴先进经验中破除惯性思维，勇于探索创新，切实提升破解难题、推动发展的能力本领。继续实施“重难工作比攻坚看效果”行动，市县（区）都要继续确定重难攻坚任务，由各级领导干部领衔包抓推进，通过一年接着一年干，下功夫破解一批制约高质量发展的难点堵点问题。要树立争先创优意识，层层建立“比看”机制，引导党员干部向优者学、跟强者争，在全省比进位、比位次，在全市比贡献、比变化，激发比拼赶超、追赶进位的干事创业活力，营造人人出力、事事争先的干事创业氛围。要树牢实干实绩导向，践行正确政绩观，坚持一张蓝图绘到底，坚决不做翻烧饼、穷折腾的事，坚决不提不切实际的口号、不上超越阶段的项目，坚决不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，坚决防止急功近利、盲目决策，多做打基础、利长远的工作，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。强化干部考核评价，落实容错纠错机制和“三个区分开来”要求，客观公正评价干部、使用干部，树立以发展论英雄、以实绩论功过的鲜明导向，激励干部担当作为。要营造风清气正环境，坚持把纪律教育融入日常、抓在经常，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格落实党政机关过紧日子的要求，加强群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化整治形式主义为基层减负，常态化开展作风顽疾整治，引导各级干部在遵规守纪的前提下放手干事、担当作为。

各位代表、同志们！今年，也是市五届人大履职的届满之年。全市各级人大及其常委会要坚持把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，聚焦中心所在、大局所需、群众所盼，忠实履行职责、助力追赶发展，努力向全市人民交出一份精彩的履职答卷。要以法治之力护航发展、保障善治。充分发挥人大在法治建设中的主导作用，加强对法律法规实施情况的监督检查，推动国家机关依法决策、依法行政、依法履职。持续推进基层立法联系点网络体系建设，进一步畅通民意表达渠道，引导群众为立法建言、为治理献策。科学编制“十五五”立法规划，聚焦特色产业、营商环境、防灾减灾等开展“小切口”立法，为高质量追赶发展保驾护航。要以监督之效助力攻坚、推动落实。聚焦固成果促振兴、强工业兴产业、补短板强基础、优生态靓底色、惠民生保稳定等关系定西现代化建设的全局性、关键性问题，选准监督内容，综合运用调研视察、工作评议、专题询问等方式，把情况摸清、问题找准、对策提实，督促推动各级各部门细化攻坚措施、破解堵点难题，以高质量监督推动重点任务落实落地。要以为民之心办好实事、造福群众。完善民生实事项目征集、会议票决、政府落实、人大监督的全流程闭环体系，确保将民生实事办实办好，让群众实实在在看到变化、得到实惠。深化实施“122民主实事工程”，创新拓展吸纳民意、汇集民智的方式路径，让全过程人民民主的实践更加生动、参与更加广泛、成果更加丰硕。要以奋进之志强化担当、展现作为。深刻把握人大“四个机关”定位，全面加强机关党组和支部建设，锻造过硬作风，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。各级人大代表要珍惜荣誉、依法履职，认真践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的铮铮誓言，在服务中心大局中体现代表担当、展现代表作为。

人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度性安排。市委将一如既往地支持人大工作，为人大行使职权、开展工作创造良好环境。各级“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议，全面提升依法行政、依法监察和公正司法水平。各级各部门要全力支持人大代表依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造有利条件，营造重视人大工作、尊重代表地位的良好氛围。

各位代表、同志们！奋楫扬帆风正劲，同心奋进新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定目标、鼓足干劲，团结一心、苦干实干，为奋力谱写中国式现代化定西篇章努力奋斗！