2024年，甘肃省体育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，积极践行习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，紧扣省委全面依法治省工作要求，不断提升全省体育系统法治体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得明显成效，现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

（一）强化政治引领，明确法治建设方向。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，与各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。局主要负责人专题听取法治政府建设情况汇报不少于2次，及时研究、协调解决工作中的重大问题，使法治政府建设与体育事业发展共同推进。认真落实《甘肃省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容工作的实施方案》，将党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况全面纳入年终述职内容，对考核结果进行公开通报，注重考核结果运用，发挥考核检查“指挥棒”作用。

（二）加强宣传教育，法治思维全面提高。省体育局党组将学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为重大政治任务狠抓落实，制定领导干部学法清单，局党组理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，要求全局党员干部应结合工作实际，多思考如何在体育领域贯彻落实好习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义，带着问题去思考，真正融入的工作实践中。2024年11月14日，局党组书记、局长王向晨主持召开党组理论学习中心组（扩大）学习会议，专题深入学习贯彻习近平法治思想，邀请省社科院马克思主义研究所所长冯之东研究员作“践行习近平法治思想 构建新时代法治政府 提高依法治体水平”专题讲座。举办全省体育政策法规产业干部培训班，全省体育系统共65人参加线上线下培训，邀请省内外体育、法治、产业方面的专家授课，通过培训，提高法治干部队伍的政策理论水平、法治观念和工作能力。完善学法记录，建立学法档案，教育引导全省各级体育部门依法履行职能，干部职工法治思维和依法行政能力得到全面提升。

（三）健全体制机制，优化法治营商环境。修订我省《体育赛事活动管理实施办法》，局领导通过电视栏目作政策解读，扩大社会宣传影响。组织举办全省体育赛事活动管理业务培训班，认真学习新修订的《甘肃省体育赛事活动管理实施办法》及政策解读，切实加强体育赛事活动监管，提升体育赛事活动组织水平，规范体育赛事活动秩序，促进体育事业健康发展。河北省体育局、河北省人大社会委调研我省体育法规修订工作，学习借鉴我省体育法治工作经验。针对潜水、航空、登山、攀岩、滑雪登山、汽车、摩托车等具有高危险性的运动项目赛事活动，省体育局明确了高危险性体育赛事活动许可工作规范，制定实施《甘肃省体育局高危险性体育赛事活动许可工作机制》，有效防范和杜绝赛事活动中的人员伤亡等各类安全事故。

省体育局会同有关部门印发《甘肃省单用途预付消费卡管理条例实施细则（试行）》，强化对体育健身、体育服务行业单用途预付消费卡经营活动的监督管理，举办全省体育系统单用途预付消费卡管理工作培训班，采用线上与线下相结合的方式开展培训，认真解读相关法规及配套文件，进行“甘肃预付码-甘肃省单用途预付消费卡监管服务平台”实操培训，对单用途预付消费卡推广宣传、示范备案及跨部门协作监管执法工作进行探讨交流。全省体育部门落实监管责任，多渠道宣传并加强平台日常监管，推动工作深入开展。

省体育局研究制定《甘肃省体育行业信用建设管理办法（试行）》，健全信用约束和失信联合惩戒机制，保障体育赛事活动安全有序进行。全省各级体育行政部门按照“谁管理、谁采集、谁负责”的要求，归集职责范围内的相关信用信息，通过“信用中国（甘肃）”平台、甘肃省企业信用信息公示系统、省级体育行政部门官方网站等渠道，依法依规向社会公示体育行业主体失信信息。

（四）加强监督管理，严格规范行政执法。制定并向省委依法治省办报告《省体育局2024年度业务培训计划》《省体育局行政执法突出问题专项整治行动方案》《省体育局重大执法决定法制审核目录清单》《省体育局2024年度联合执法需求》《省体育局2024年度行政执法监督工作方案》。开展2024年度省级行政执法人员培训和资格考试工作，组织局系统公务员和直属单位县处级干部60多人参加行政执法人员培训，办理行政执法证。完成2024年国家工作人员网上学法用法和考试工作。

组织全省范围体育执法监督检查，内部监督和层级监督逐步得到强化。夏季主要开展对全省游泳、潜水、攀岩项目监督检查，冬季主要开展对全省冰雪项目监督检查。通过“双随机、一公开”，在赛事活动节点和节假日组织安全检查，结合体育领域重大事故隐患排查整治行动组织开展重点执法检查。2024年1月中旬配合国家体育总局监督检查组对兰州新区、平凉市、庆阳市滑雪场安全检查，4月下旬配合国家体育总局监督检查组对甘肃省省级和兰州市、白银市、天水市、临夏州及所辖12个县（市、区）高危险性体育项目经营活动行政执法进行实地检查。省体育局根据监督检查组反馈的问题和工作要求，及时下发《关于认真做好体育总局监督检查组反馈问题整改工作的通知》，明确整改任务、采取有力措施，及时督促整改并按时完成整改报告。

（五）坚持依法行政，严格履行法定程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，省体育局重大行政决策坚持遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策；坚持遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。建立健全法律顾问制度，制定并印发《甘肃省体育局法律顾问工作规则》，聘请甘肃勇盛律师事务所律师邓小兵为我局法律顾问，参与重大决策、重大具体行政行为的研究、论证、评估，负责立法项目和规范性文件的合法性审查，重大行政决策中，单位法律顾问全程参与。充分发挥法律顾问制度作用，一年来，进行合法性审查出具法律意见书30份（不包括合同审查法律意见书）。保质保量完成《2024年甘肃省依法治省工作要点》确定的任务目标，同时按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，按时报告法治政府建设情况，通过报刊、网站等新闻媒体向社会公开。按照《法治工作重要决定和方案备案工作办法》要求，及时报备法治工作重要决定和方案。

二、存在的问题和不足

（一）随着法治政府建设工作的推进，体育系统党员干部的法治意识明显提高，但是依然存在行政执法不规范不专业的情况，究其原因主要是行政执法人员专业知识的掌握不够全面，对行政执法工作的认识有待进一步提高。

（二）法治宣传教育的形式较为单一，创新方式方法不多，普法活动开展缺乏新举措、新亮点，法治宣传教育工作开展深度不够，组织全员法治学习次数较少。

(三) 体育法律规范体系仍需进一步完善， 体育重点领域和关键环节的改革亟待全面深化，全民健身公共服务体系建设、竞技体育管理体制和运行机制改革，需要进一步研究深化具体举措。

三、下一步工作措施

（一）加强学习引导。在全省体育系统持续深入开展习近平法治思想学习，领导干部“关键少数”带头学习，把法治思想作为新形势下每个党员干部人员的必修课，强化对学法用法的考核评估，体现学用结合、学以致用的预期效果。继续提高干部法治素养，把宪法法律、党内法规和发展改革工作密切相关的法律法规，列入党组理论学习中心组学习计划中，按照计划按时学习。每年至少组织2次法律培训，不断提升省体育局系统党员干部法律素养。

（二）强化队伍建设。进一步落实“谁执法谁普法”的普法责任制，结合行政执法“三项制度”的贯彻落实，使行政执法成为向群众宣传法治精神的重要阵地。持续加强对行政执法人员职业道德教育和法律业务培训，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

（三）强化宣传教育。进一步组织好法制学习宣传教育，不断增长全体干部的法律法规知识，增强依法行政意识，提高依法行政能力。广泛开展全方位、多层次的法治宣传教育，不断在全局系统形成法治宣传教育的浓厚氛围。

（四）提升执法水平。梳理更新体育领域行政执法事项清单，加强动态管理。制定体育领域行政检查事项清单，推动体育行政检查规范化建设。完善体育执法监督检查工作机制，规范涉企检查，加强对下放基层执法事项的监督。