2024年，在市委市政府的坚强领导下，市地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和市委全面依法治市委员会会议精神，紧紧围绕防震减灾中心工作，扎实推进我局法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，确保行业部门懂法。一是强化学习引领。落实“第一议题”全面学法。局机关始终将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入理论学习重点，认真落实局党组会、局党组理论学习中心组、三会一课及干部职工会议“第一议题”制度，通过扎扎实实办读书班、原原本本学原著、诚诚恳恳做研讨、认认真真讲党课，深入学习习近平法治思想。开展“请进来”专题辅导。邀请市纪委监委派驻市生态环境局纪检组长和市委讲师团专家做专题辅导，通过辅导点拨，自觉地把习近平法治思想、党的纪律要求转化为日常习惯和行动准绳。推动“走出去”观摩学法。在中国共产党成立103周年之际，联合市运管局、联合市运管局党支部、岷县地震局党支部，前往岷州会议纪念馆，开展“不忘初心牢记使命 弘扬伟大建党精神 建功立业新时代”主题党日活动。在“12·4”国家宪法日期间，联合市委直属机关工委机关党支部，前往许铁堂纪念馆廉政教育基地，开展“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”主题党日活动。通过现场聆听、驻足观看、交流心得，坚定了理想信念，取得了预期的学习效果。全年开展局党组（扩大）会议、局党组理论学习中心组学法6次、支部学法6次、干部学法20次、主题党日学法5次、民主生活会会前学法1次。二是强化政治引领。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局工作总体布局，坚持以身作则、以上率下、学以致用，带头运用法治思维依法开展防震减灾工作。带头学法、模范用法。带头学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》等重要法律法规，积极参加法治培训和讲座，不断提高自身法治素养和依法决策、依法管理能力，严格执行重大行政决策法定程序，规范行政行为，加强对地震监测预报预警、震害防御、应急救援等工作的依法管理，提高防震减灾工作法治化水平。亲自过问、亲自督办。将防震减灾法治建设摆在突出位置，定期听取法治建设工作情况汇报，定期主持召开法治政府建设工作领导小组会议，研究解决法治建设中的重大问题，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）有效完善依法行政、行政决策制度，持续推动行业部门尊法。一是健全依法行政制度。为完善地方防震减灾法规规章体系，积极配合省地震局开展《甘肃省防震减灾知识普及办法》和《甘肃省农村房屋抗震设防要求管理办法》的立法调研，组织教育、科协、住建、农业农村、民政等市直部门负责同志参加省政府相关规章立法调研座谈会，并在立法涉及普及防震减灾知识、提高农村抗震设防能力方面提出了意见建议。按照省政府立法要求，根据省地震局《关于征求<甘肃省地震监测设施和地震观测环境保护规定>修改意见的函（征求意见稿）》，及时报送我局意见建议。二是提高依法决策水平。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《甘肃省地震局2024年法治建设工作要点》要求，提高防震减灾法治化水平。成立定西市地震局法治建设工作领导小组，明确工作分工、细化工作任务。在地震部门各项工作中认真贯彻实施新修订的《行政复议法》、国务院《重大行政决策程序暂行条例》《定西市人民政府重大行政决策程序实施细则》，切实规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。

（三）建立健全行政权力监督体系，严格规范行业部门守法。一是畅通社会监督渠道。加大政务公开力度。严格落实《政府信息公开条例》，在“定西防震减灾”公众号、甘肃省政务服务网平台全面公开工作快讯、行政确认事项等，接收群众监督。全年公开政务微信102条、政策法规9条、行政确认事项4件，公示防震减灾科普讲解大赛获奖情况2次、“地震科普 携手同行”主题征文获奖情况1次。落实内部重大决策合法性审查机制。在年度考核、推先选优等方面及时公示，全年公示年度考核1次、推先选优1次、转正定级1次。二是健全内部监督机制。压实主体责任。局党组结合实际制定各项工作推进措施，带头遵守党内各项制度规定，加强单位内部行政权力监督。履行意识形态责任。严格落实“三审”制度，做好微信工作群、公众号及政务公开的管控，谨防泄密事件发生。严密把控对外宣传口径，做好相关信息的政务公开、做好重要节点和敏感时期地震舆情监管。严肃开展思想教育，做好干部职工意识形态的引导，防止行政执法人员通过自媒体传播谣言和负能量。强化党纪学习教育。开展“六个一”警示教育活动。跟进学习违反中央八项规定精神、乡村振兴领域不正之风和腐败问题等典型案件;组织开展“弘扬许公精神、争做廉洁表率”廉政警示教育主题党日活动；集中观看《强化正风肃纪》《“功臣”之覆—苏孝林严重违纪违法案件警示录》等警示教育专题片；重点推送廉洁过节提醒。

（四）高效运行工作机制，强力推进行业部门执法。一是履行省市县联动监管职能。依法落实建设工程地震安全监管。市县地震局对省局反馈10项重点工程项目的地震安全性评价进行全覆盖排查，建立重大工程、重点项目地震安全性评价监管台账，定期督促落实地震安全性评价；配合省地震局开展安评工作现场巡查。依法加强地震监测设施和地震观测环境保护。做好台站运行维护。联合省地震局专家排查通渭东川地震监测台站气氡仪故障、核查漳县东桥水温设备故障。做实观测设施保护。会同天水地震监测中心站开展地震监测设施和地震观测环境执法保护；申请省地震局为岷县禾驮镇禾驮村集中安置点项目建设选址、甘肃巴丹吉林沙漠基地送电四川特高压直流工程线路及陇漳岷天然气长输管线输配工程线路走径出具书面意见。市县地震部门全年先后出动执法队伍8批次，行政执法检查共计80多次。二是发挥部门联合防控作用。依法加强农房抗震设防监管。会同自然资源部门、住建部门、农业农村部门联合印发《关于加强农村抗震设防管理工作的意见》，加强农村房屋建设抗震设防的指导。依法推进城乡老旧房屋抗震设防隐患排查。会同住建部门、农业农村部门联合印发《定西市今冬明春重点危险区老旧房屋抗震设防等问题隐患排查整治行动方案》，有序开展老旧房屋抗震设防等问题隐患排查整治，及时消除重大安全风险隐患。落实抗震救灾指挥部（防震减灾工作领导小组）办公室要求，会同发改、住建、教育、卫健、商务、水务、工信、电力等部门，依法开展地震断裂带风险范围内房屋设施排摸工作，并将2项普查成果和3个应用建议印发各县区及有关部门贯彻落实。

（五）全面深化“放管服”改革，大力推进数字法治政府建设。定西市地震局以全市数字政府建设为己任，以政务服务事项为核心，扎实开展甘肃省政务服务平台事项的梳理、认领与审核工作，全面提升政务服务效能。一是细化办事指南。详细修改了市地震局政务服务指南、进一步规范了行政确认事项的办理流程。二是简化申报材料。完成“典型地震遗址、遗迹认定”、“对地震观测环境保护范围内的建设工程项目批准土地使用权、核发选址意见书或者规划许可证前征求意见的确认”两项行政确认事项实施清单的录入、编制工作。三是共享政务信息。开展公共数据汇聚，更新地震灾情速报员信息目录，新增全国、全省3.0级以上地震信息目录，挂载2项公共数据信息。四是强化服务质量。落实政务服务“好差评”制度，让企业和群众为营商环境打分。全年在政务服务平台办理“关于对地震观测环境保护范围内土地使用权、核发选址意见书或者规划许可证前征求意见”的行政确认事项4件，一次性受理率、主动评价率、满意率均为100%。

（六）严格坚守防震减灾底线，稳步提升依法应对突发事件能力。一是完善应急体系。制定《定西市较大以上地震应急关键性时间节点示意图》《地震应急处置任务清单（试行）》等。修订定西市地震局《地震应急预案》及《应急处置工作分工清单》，优化地震应急服务响应流程。二是开展应急演练。印发《关于组织开展2024年地震应急演练的通知》，配合应急管理部门组织开展2024年市级抗震救灾应急演习，累计开展地震应急演练达3000余次，其中市县地震部门指导演练达750次以上。三是全力备战备勤。严格落实24小时震情值班制度，并结合实际修订《值班信息》模版，提高震情速报效率；多次组织地震部门应急演练，确保全体工作人员熟练使用“甘肃省地震灾害防御服务平台”；采取有效措施处置积石山6.2级地震，产生《震情简报》4期，第一时间报送省地震局值班室及市委办、市政府办、市应急局，派出现场工作队2人赶赴临洮县开展地震现场应急处置。四是迅速处置舆情。市区地震局迅速出动，就网民“勤劳致富人”在抖音平台发布的冬季杏树开花现象及时给予网民和村民权威解释。

（七）切实加强法治政府建设保障，全面助推法治政府建设。一是加强法治组织领导。成立了以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，负责日常工作，定期研究部署法治工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协调配合的工作格局。二是强化执法队伍建设。组织全体干部职工参加年度全市国家工作人员网上学法考试，参训率、参考率、及格率均达到100%，通过学习培训，干部职工法治意识和依法行政能力显著提高。三是营造普法宣传氛围。线上全面推送。充分利用微信等新媒体平台，推送防震减灾法律法规及科普知识。依托定西日报《安全天地》专栏、市电视台《应急时刻》栏目，常态化刊播相关信息资讯、科普知识等，积石山县6.2级地震后联系市融媒体中心连续播放《陇小佑讲地震》科普宣传视频。线下广泛宣传。印发《定西市2024年度重点时段防震减灾科普宣传方案》，结合法治宣传“六进”活动，利用“5·12”全国防灾减灾日、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、开展应急演练等形式，广泛开展防震减灾法律法规和科普宣传。全市地震系统开展集中宣传40多场次，发放各类宣传资料6万余份，接受教育的干部职工1.5万人次，学生50万人次，群众12万人次。

二、存在的不足

我局法治政府建设工作虽取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距。主要表现在：一是法律、法规学习的深度和广度还不够，法治人才队伍建设有待加强。主要归因于法治建设任务不断加重、机关法制部门专业法律人才匮乏。二是法治宣传的针对性和时效性还需增强。主要归因于防震减灾法治宣传方式方法不够丰富，部分群众对防震减灾法律法规的知晓率较低。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）健全法治政府学习机制。健全理论学习习近平法治思想常态化机制，通过理论学习中心组、党组会专题学习会等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，认真学习习近平法治思想与防灾减灾救灾重要论述精神，抓好解读工作，推动习近平法治思想学习宣传往深里走、往实里走、往心里走。

（二）提升地震行政执法能力。深入宣传贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》，依法对地震监测设施和地震观测环境进行保护，加大建设工程抗震设防要求监管力度，对接发改、住建等部门，实现建设工程项目信息共享，使抗震设防要求的监管真正落实到建设工程的各个环节，最大限度地保护人民群众生命财产安全。

（三）增强地震法治宣传实效。深入开展“八五”普法工作，结合防震减灾工作实际，制定法治宣传方案，开展多种形式的法制宣传活动。充分利用“5·12全国防灾减灾日”、“10·13国际减灾日”等时间节点，深入开展防震减灾科普宣传“六进”活动，针对不同群体的特点和需求，开展个性化法治宣传教育，提高群众的法律意识。

（四）加强法治人才队伍建设。坚持“走出去”学习，择优选派市县工作人员参加省级及以上各类培训班，提高法治工作人员的专业素质和业务能力，深入省局有关处室及兄弟市州实地学习；坚持“引进来”干事，通过多渠道多方式引进专业技术人才，充实法治工作力量，推动地震行政执法工作标准化、规范化。