“关于加强统筹、系统治理、全面推进生态环境保护的提案”收悉，现答复如下：

近年来，全市始终坚持以习近平生态文明思想为指导，以筑牢陇中生态安全屏障为目标，以攻坚整改突出问题、持续改善环境质量为抓手，强化源头治理、系统治理、综合治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好污染防治攻坚战，为加快建设人与自然和谐共生的美丽定西提供稳定的生态保障。

一、心怀“国之大者”，坚定不移扛牢政治责任。市委、市政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，自觉把生态文明建设和生态环境保护工作融入经济社会发展大局，精心谋划，高位推动。市委、市政府主要领导多次作出指示批示，既挂帅又出征，亲力亲为、调研指导、督察督办；分管领导多次召开专题会议，深入现场办公，研究解决具体问题；先后成立市生态环境保护委员会、市生态环境保护督察整改工作领导小组、市委深化改革委员会生态文明体制专项小组，定期召开专题会议分析研判部署，主动把生态文明建设和生态环境保护工作贯穿经济社会发展全过程各方面，奋力推动美丽定西迈出坚实步伐。各级各部门和全市生态环境系统要把学习贯彻习近平生态文明思想，与学习贯彻党的二十大及全国生态环境保护大会精神，与学习贯彻中央省市关于生态环境保护和美丽中国建设的一系列决策部署结合起来，一体把握、统筹推进，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”，勇担“责之重者”，坚决扛起生态环境保护的政治责任，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，以更高站位、更宽视野、更大力度推进新征程上的生态环保工作。

二、落实党政同责，健全生态文明制度体系。市委、市政府先后制定了《定西市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《关于构建现代环境治理体系的实施意见》《关于协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展的实施意见》《关于全面推进美丽定西建设的实施意见》等一系列政策文件，出台了《关于实行环境保护“党政同责、一岗双责”的意见》《定西市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》《定西市河（湖）长履职细则（试行）》《定西市河道生态环境保护条例》等规章制度。将“细颗粒物（PM2.5）目标完成情况”“辖区内国控地表水断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例”“污染防治及环境质量和督察反馈问题整改”等责任指标和重点工作纳入党政履责管理督考一体化平台进行考核，同时全面推行河湖长制，完成生态环境机构改革、监测监察执法垂直管理制度改革、综合行政执法改革等，建立了以生态环境保护“党政同责、一岗双责”为核心，以责任清单、责任目标、责任督察、责任追究为主要内容的环境监管责任体系，形成了具有定西特色的生态环境体制机制。

三、注重问题导向，聚力破解突出环境问题。市委、市政府出台《定西市生态环境保护督察整改工作办法（试行）》《定西市生态环境保护督察反馈问题整改成效评估实施办法》和市级领导“一对一”包抓生态环境重点问题整改工作机制并全面推开，成为推动各级各部门落实生态环境保护责任的硬招实招。全市上下始终将生态环境问题整改作为必须抓好的底线性任务，综合运用问题清单、督查督办、整改销号、考核问效、责任追究和成效评估“5+1”机制，“全链条闭环管控”推进各类突出环境问题攻坚整改。2023年底两轮中央和省级生态环境保护督察反馈的118个问题、2022年黄河警示片披露的5个问题以及271件信访问题，全部完成整改销号。同时，全力配合保障中央第三轮生态环境保护督察，累计报送12批次38项194套调阅资料，交办的86件群众举报问题，目前已全部办结。办理群众举报件过程中，累计责令整改问题企业10家，立案处罚违法企业17家，罚款127.8万元，约谈35人，问责处理7人。针对中央生态环境保护督察反馈的10个问题和黄河警示片披露的3个问题，逐条逐项梳理研究，制定整改方案，明确任务清单、责任清单和时限清单，全力推进整改，确保按期销号。

四、聚焦精准发力，推动空气质量稳定向好。围绕“压尘、控煤、治车、净烟”四个重点，采取“集中攻坚+双向管控”“云眼定位+网格监管”“大数据+网格化”等防治模式，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，深入推进“一微克”攻坚行动，全面落实《市区大气污染防治重点工作任务清单》。建成运行市级污染源监控平台、大气辐射自动监测站和机动车尾气遥感监测网络，以降低细颗粒物浓度为主线，紧盯重点区域、重点行业、重点时段，严格落实施工场地6个100%防尘措施，整治10蒸吨以下燃煤锅炉4台，完成清洁取暖改造626户，新建天然气管网4公里，排查整治挥发性有机物污染企业22家，淘汰老旧机动车2825辆，新增新能源车1556辆，覆盖裸露施工场地19万平方米，实施人工增雨15点次，开工建设渭源县正煜供热有限公司1台80蒸吨和岷县通源供热有限公司1台160蒸吨燃煤锅炉超低排放改造，启动实施定西新市区新城供热公司2台160蒸吨燃煤锅炉超低排放改造和大同物业有限公司3台20蒸吨燃煤锅炉拆除并网。1-7月份，市区空气质量优良天数比例达到91.8%，可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）平均浓度分别为54.3和29.2微克/立方米。

五、推进“四水四定”，巩固提升重点流域水质。以水生态环境质量改善为核心，以“三源齐控”（工业、农业、生活污染）和“三水共治”（水资源、水生态、水环境）为抓手，推进环境基础设施建设，建成安定区内官营镇、通渭县义岗川镇、渭源县会川镇和莲峰镇、陇西县首阳镇等155个重点建制镇生活污水处理厂，完成定西城区、通渭、渭源、临洮、漳县污水处理厂提标改造。先后与天水市、甘南州、白银市建立渭河、洮河、祖厉河跨流域合作联防联控机制，与天水市签订渭河流域横向生态补偿协议。强化重点流域综合治理，持续开展河湖清“四乱”专项行动，建成生态护坡11.48公里，治理河道长41.55公里，整治入河排污口526个。全面提升饮用水水源地环境安全保障水平，划定饮用水水源地保护区15个，治理超采区内规模以上地下水取水井550眼。不断提升河道自净能力，建成安定区关川河、通渭县牛谷河等流域人工生态湿地，加快推进通渭县和岷县城区第二生活污水处理厂建设进度，新建（改造）污水收集管网4.39公里。开展马铃薯淀粉加工汁水综合利用试点。全市达到或好于Ⅲ类水体比例83.3%，无劣Ⅴ类水体，各县城区建成区无黑臭水体，县级及以上集中式饮用水水源水质达标率100%。

六、践行“两山”理念，加快发展方式绿色转型。以打造陇中黄土高原水土流失综合治理示范区为目标，市委作出了《关于实施绿满陇中行动进一步加强生态文明建设的决定》，坚持山水林田湖草沙系统治理，深入推进“绿满陇中”行动。“十四五”以来，完成造林封育194.2万亩，全民义务植树6424.8万株，森林覆盖率达到12.29%，草原综合植被盖度达到79%；实施国家水土保持重点工程等水保项目253个，新增水土流失综合治理面积1969.22平方公里。探索生态产品价值实现路径，完成碳汇交易1164万元。生态文明理念深入人心，通渭县“刚强兄弟”（许志刚、许志强）被评为第三届中国生态文明奖先进个人，成功创建通渭县李家店乡为省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。加快推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，坚定不移转方式、调结构、优布局，2023年全市万元GDP能耗强度下降4.1%，单位GDP二氧化碳排放量较2020年下降13.6%，高质量追赶发展的绿色底色不断擦亮。

七、严守生态底线，推进土壤污染源头管控。抓好源头防范，注重风险管控，全面排查调查，有序治理修复，稳步推进土壤污染、生活垃圾、危险废物、农村面源污染四废联治。加强常态化监管、强化动态式修复，开展“一住两公”地块土壤污染状况调查，完成渭源县、漳县和岷县历史遗留废弃矿山生态修复项目等土壤污染治理，恢复治理面积1294.11公顷，全市重点建设用地安全利用率达100%，受污染耕地安全利用率达91%。坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理，累计完成420个行政村农村环境综合整治和5处农村黑臭水体治理，建成运行城市生活垃圾填埋场7座、乡镇生活垃圾填埋场19座、农村高温气化和低温磁化垃圾处理站32座，农村环境面貌得到有效改善。强化固危废全过程规范化管理，全年安全处置医疗废物551.8吨，安全转移处置危险废物7.56万吨。持续加大废旧农膜回收利用和畜禽粪污资源化利用力度，有效遏制农业面源污染。同时，划定85个生态环境管控单元，严格落实生态环境“三线一单”分区管控措施，严格“两高一低”项目环境准入，坚决守牢美丽定西建设安全底线，以生态环境高水平保护推进经济高质量发展。

八、坚持要素统筹，持续加强环境监测网络建设。近年来，定西市牢记认真落实习近平总书记关于“加快建立现代化生态环境监测体系”的总要求，结合国家和省上关于环境监测网建设相关部署和要求，以监测先行、监测灵敏、监测准确为导向，以科学客观反映生态环境质量状况为宗旨，全面推进布局合理、功能完善生态环境质量监测网络及监测能力建设。截至目前，全市累计布设国控环境空气质量监测自动站点2个，省控环境空气质量监测自动站点8个，国家级沙尘天气影响城市空气质量自动监测站1个；地表水环境质量自动监测站4个，其中：国家级1个，省级3个；辐射环境自动监测站3个，其中：国家级1个，省级2个。噪声环境自动站9个。此外，全市共有48家排污单位在线自动监控设施接入国发监控平台，42家排污单位在线自动监控设施接入市级监控平台，生态环境质量监测数据实时联网传输和共享使用，为进一步实现生态环境综合决策科学化、环境监管高效化和环境治理精细化提供了有力的数据支撑。

虽然我市生态环境保护工作取得了一定成效，但与人民群众日益增长的优美生态环境需要相比，还存在环境治理基础薄弱，特别是传统产业绿色转型升级步伐较慢，农村环境治理基础欠账大，持续减排动力不足；煤炭燃烧、施工扬尘、机动车尾气、工业废气造成的复合型大气污染还未得到根本遏制，加之大气环境质量还处于“气象影响型”阶段，大气环境改善压力大；大多数河流没有生态流量，水环境质量改善困难等一些突出问题。下一步，我局将积极借鉴政协提案的意见建议，认真研究可行措施，突出重点，全力推进，重点是以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实全国生态环境保护大会部署要求，全面落实省委十四届四次全会和市委五届七次全会要求，牢牢把握高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动“五大关系”，以筑牢陇中生态安全屏障为总目标，以落实黄河国家战略、主体功能区战略、“双碳”战略为总牵引，以推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理为总方向，以实施重大生态系统保护和修复工程为总抓手，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打好新时代“三北”工程攻坚战，不断提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，加快形成以实现人与自然和谐共生的现代化为导向的美丽定西建设新格局，筑牢中国式现代化定西实践新篇章的生态根基。

特此答复，感谢你们对定西生态环保事业的关心和支持！