定政办发〔2024〕52号

各县区人民政府，市政府有关部门，中央及省属在定有关单位：

《定西市县道公路网规划（2022—2035年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

定西市人民政府办公室

2024年9月4日

（此件公开发布）

定西市县道公路网规划（2022—2035年）

县道是农村公路网中的骨干公路，是支撑县域经济发展和促进城乡一体化发展的重要交通基础设施，对承接国省干线，连通乡村道路和城乡经济节点具有十分重要的作用。为抢抓国家新时代推动西部大开发、“一带一路”、乡村振兴和交通强国建设等重大政策机遇，全面推进社会主义现代化建设，更好地衔接国省干线，完善县级公路网布局和结构，全面服务和支撑乡村振兴，推进农业农村现代化。根据甘肃省交通运输厅《关于加快调整完善农村公路网规划的通知》（甘交规划〔2023〕267号）和甘肃省公路事业发展中心关于印发《甘肃省农村公路网规划调整完善工作方案》的函（甘公函〔2023〕35号）要求，编制《定西市县道公路网规划（2022—2035年）》。规划范围为定西市行政区划界定范围，规划对象为县道，规划基准年为2022年，规划期至2035年，远景展望至本世纪中叶。

一、规划基础

2019年，按照省交通运输厅要求，对全市县道网进行了调整。调整后，全市有县道64条1920.2公里。2023年，《甘肃省省道网规划》调整后，全市省道公路网和布局发生了一定变化。随着乡村振兴、新型城镇化等国家战略深入实施，强县域行动加快推进，正在促进全市城乡空间结构、城镇格局和乡村人口分布、产业布局等发生变革，现对2019年版县道公路网规划进行调整完善。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持以“四好农村路”高质量发展为总体要求，以支撑社会主义现代化和新型城镇化建设，实现乡村振兴为目标，以服务区域经济社会可持续发展为主线，全面构建“布局合理、衔接顺畅、结构优化、规模适度、服务优质、绿色高效”的县道公路网。

（二）基本原则

1.服务全局，提升能力。主动适应新时代经济社会发展需求，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，服务全市经济社会发展大局，补齐农村公路短板，促进农业农村经济发展，助力农民持续增收，全面提高县道公路网通行能力和服务水平。

2.布局合理，衔接顺畅。主动服从国家公路网和省级公路网规划，统筹考虑与人口发展、城镇化格局、资源分布和产业发展布局相适应，重点突出与国省干线、乡村公路、乡镇经济节点、农业产业园、旅游景区的有效衔接。

3.结构优化，规模适度。优化完善路网结构，承上启下，与国家公路网、省级公路网和乡村公路紧密衔接，与农村经济发展、区域面积、人口密度相匹配，进一步增加县道公路网规模和密度，优化县、乡、村三级农村公路路网结构比例。

4.节约集约，绿色发展。牢固树立公路交通绿色发展理念，因地制宜，节约集约利用土地，提高资源的使用效率，坚持公路发展与生态环境保护并重，因地制宜优化县道网路线方案，促进公路建设与资源环境和谐发展。

（三）规划目标

至2035年，基本建成“布局合理、衔接顺畅、结构优化、规模适度、服务优质、绿色高效”的县道公路网，路网整体技术等级和服务能力有效提高，路网转换更加便捷，农村出行条件明显改善，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著提升，全面助推乡村振兴取得重大进展。

三、布局方案

定西市县道公路网规划里程为73条2084.3公里。其中安定区336.5公里，通渭县377.7公里，陇西县413公里，渭源县283.4公里，临洮县257公里，漳县193公里，岷县223.7公里。县道网由“25纵24横24联”共73条路线组成，即25条北南纵线、24条东西横线、24条联络线。

（一）北南纵线（25条897.8公里）。X201车道岭至大桥头、X202称钩至米粮、X203高家渠至梁家坪、X204柴门至漫湾、X205李家堡至通安驿、X206漫洼至通安驿、X207义岗川至平襄、X208王儿岘至陇阳、X209马营至常河、X210平襄至襄南、X211陇川至刘家埂、X212德兴至李家营、X213秦祁至朱家山、X214德兴至首阳、X215庆坪至祁家庙、X216三河口至黄土坡、X217莲峰至三岔、X218巴下至红旗、X219岚观坪至南屏、X220岷县至洮砚、X221连儿湾至上湾、X222上湾至祁家庙、X223金山至新康、X224碧玉至襄南、X225清水至阴界山。

（二）东西横线（24条848.9公里）。X301石峡湾至撒拉沟、X302 清明至御风、X303 王公桥至定西、X304远门至包能岸、X305牛家山至红土窑、X306通渭至定西、X307兔儿岘至华岭、X308通渭至高庙山、X309新景至陇山、X310权家湾至路园、X311榜罗至大草滩、X312渭阳至首阳、X313田家河至峡城、X314后地湾至安家咀、X315苟家山至石郭家、X316上滩至康家崖、X317瓦窑滩至阴山子、X318连儿湾至三十墩、X319 直沟至文峰、X320金钟镇至包舍口、X321张家湾至渭河源景区、X322新寺至贵清山、X323 石川至梅川、X324蒲麻至义仁沟。

（三）联络线（24条337.6公里）。X501尖山至韦家河、X502绿叶至占扎路、X503姚家沟至东铺、X504卜家渠至大安、X505秦许至马烨仓、X506大安至毛家湾、X507阳坡磨至殊家山、X508路麻滩至河里庄、X509瓦厂至漫洼山、X510半阴坡至罗家磨、X511火车站至锹峪镇、X512黑爷庙至天井峡、X513罗家堡至蒲川桥、X514李家沟门至高楼、X515玉井至尕路梁、X516北九年至青瓦寺、X517香桥至贵清山景区、X518峡口至网子场、X519岷县至桥上、X520高咀至郑家川、X521梅川至立哈、X522川都至茶固、X523锹峪至陡林、X524首阳山至元明。

四、环境影响及对策

（一）环境影响总体评价。县道公路属于农村公路，技术标准较低，改造建设基本为既有路线的升级改造，占用土地等资源较少，规划产生的环境影响较小。本规划贯彻落实生态文明建设要求，将绿色发展作为重要目标和原则，通过完善路网，提升运输效率，明确提出建设绿色公路要求，对构建绿色交通运输体系、协同推进生态文明和交通强国建设将发挥重要作用。规划实施可能会对部分区域环境产生影响，主要体现在资源占用、生态影响和污染排放三个方面。一是规划路线可能占用一定的土地和生态资源；二是公路建设可能对公路周边区域生态空间产生一定影响；三是公路建设、运营产生的废气、污水、噪声可能对局部大气环境、水环境和声环境带来一定影响。

（二）预防和减轻不良环境影响的对策措施。一是从空间管控预防和减轻规划实施带来的环境影响和生态破坏。所有公路建设项目选址应符合国土空间规划、“三线一单”生态环境分区管控、环境保护规划等要求。严格限制有损生态功能的建设活动。公路选线最大限度避让各类环境敏感目标。二是强化资源节约集约利用。优化国土空间开发格局，全面推进节约集约用地，充分利用原有线路资源，采用先进节地技术和模式，提高交通基础设施土地综合利用率，尽量不占或少占耕地和基本农田。推进环保耐久节能型材料的应用，推进废旧材料、设施设备、水资源循环利用等。三是加强交通基础设施建设运营的环境质量底线管理。按照环境质量不断优化的基本原则，以改善环境质量为目标，衔接大气、水、土壤环境质量管理要求，在建设和运营中加强生态保护、大气、水、土壤以及固体废物污染防治，强化环境风险防范措施。

五、保障措施

（一）强化规划指导，实现有序发展。坚决维护规划的权威性，依据规划目标、布局方案有计划、分步骤、科学有序地推进县道网建设。各县区政府要建立项目三年滚动计划，合理安排，统筹推进，确保规划目标和重点建设任务顺利完成。市级交通运输主管部门要加强对规划的动态跟踪调整，根据经济社会发展情况，适时修订和调整规划，不断增强规划的指导性和合理性。

（二）拓宽投融资渠道，强化资金保障。县道建设资金应当按照国家相关规定，列入县级政府财政预算。逐步建立健全以财政投入为主的多渠道资金筹措保障机制。鼓励采取资源开发、金融支持、捐助、捐款等方式筹集县道建设资金。市县（区）两级政府统筹财政预算，足额配套县道养护资金。

（三）落实生态文明，推动绿色发展。深入贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，加强与自然资源、生态环境、水务、农业农村、畜牧兽医、林业草原等部门的衔接，集约节约利用土地等资源，在公路设计、建设中落实绿色、环保理念，优化设计方案，减少山体开挖，降低公路建设的污染和破坏，加强新建公路道路绿化建设，尽可能避绕自然保护区和文物敏感区，减少对生态脆弱区、环境敏感区的影响，促进公路交通的集约节约发展、绿色发展。

（四）注重统筹兼顾，促进协调发展。统筹国家公路、省级公路和乡村公路等各层次公路网协调发展，完善路网结构，提升路网整体技术水平和服务保障能力。坚持公路建设、管理、养护、运营并重，增强公路建设品质、养护管理水平和可持续发展能力。

PDF版：定西市人民政府办公室关于印发《定西市县道公路网规划（2022—2035年）》的通知.pdf

政策解读：《定西市县道公路网规划（2022—2035年）》政策解读