魏永鑫、王虎平、李恺委员: 您提出的“关于扎实推进乡村治理的提案”收悉。我局高度重视,组织相关科室进行了认真学习,对办理提出的建议进行了专门研究。您在提案中反映的问题在乡村确实均有不同程度地存在,所提的建议很接地气,符合抓好乡村治理工作的需要,体现了对基层乡村治理工作的熟悉和了解,更彰显了您的关注、关心和支持。 根据您的建议,下一阶段,我们将严格按照中央和省、市部署要求,结合全市实际,认真落实《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,继续会同市委组织部、市司法局等部门,进一步完善乡村治理体系,强化合力,创新手段,提高乡村治理效能,助力乡村全面振兴。 一是抓实坚强农村基层组织。加强和改进乡村治理,提高乡村治理效能,党的集中统一领导是根本、是基础。下一步,将扎实开展基层党建基础建设攻坚行动,深入推进抓党建促乡村振兴。认真落实抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层党内政治生活、抓基层基础保障,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。全面提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力,开展乡镇领导干部和村干部基层治理能力培训。加强农村党员队伍建设,派强用好驻村第一书记和工作队。 二是创新推广乡村治理方式。依托乡镇现有机构加强乡村治理,实现矛盾纠纷调处、司法服务、综治信访等乡村治理事项一揽子解决。引导发挥群众主体作用,建立健全村民说事、民情恳谈、百姓议事等长效制度,创新村民自治有效形式,推动农民的事农民干、农民管。推动积分制、清单制等治理方式扩面升级。完善推广数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。积极探索、总结乡村治理好经验、好做法,推进落实省上关于开展新一轮乡村治理试点示范的安排部署,抓好乡村治理示范村镇创建,每年申报认定全国乡村治理示范村镇1-2个。聚焦“治理好”“乡风和”,每年争创省市级“和美乡村”30个左右。 三是建设平安法治乡村。坚持和发展新时代“枫桥经验”,巩固充实乡村人民调解组织队伍,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深入实施“民主法治示范村”创建活动,创建市级示范村14个,带动示范提升乡村治理水平和能力。推行“大数据+网格化+铁脚板”和“五级九天”矛盾纠纷调处化解治理模式,依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利等各种违法犯罪行为,巩固扩大乡村扫黑除恶专项斗争成果。 四是积极培育主导产业。制定全市“牛羊菜果薯药种”七大特色产业提质增效“一总七分”方案,建立年度重点任务清单,坚持补短板、强弱项、扬优势、提质量、增效益,精准落实产业扶持措施,在提高规模化、产业化、集约化和附加值上下功夫,加快现代农业产业园区建设,壮大龙头企业和合作社,发展农产品精深加工 ,加大绿色标准化种养力度,着力推动“牛羊菜果薯药种”七大特色产业提质增效,全力促进优势特色产业全链条升级。 五是持续改善农村人居环境。结合全市“垃圾革命”深入推进,聚焦“治污”“治乱”,紧盯事关农村人居环境治理成效的“关键小事”,坚持“消除痼疾、清理死角”,全面提升整治提升质量。结合贯彻落实《定西市农村人居环境整治提升五年行动(2021-2025年)》,市农业农村局制定了《2024年定西市和美乡村建设攻坚提升方案》,明确了2024年农村人居环境整治重点和目标任务,不断提高乡村宜居宜业水平。2024年,改建卫生厕所2.9万座以上,力争普及率达到80%左右,实施完成37个行政村农村环境整治项目,全市农村生活污水治理率达到16.6%,农村生活污水处理设施正常运行率达到80%,开展“巾帼共建美丽家园”行动,创建美丽庭院示范村50个,美丽庭院示范户1000户,引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤收拾,达到“院内干净、住房干净、厨房干净、厕所干净、个人卫生干净和院内物品摆放规范”的标准。在此基础上,农村人居环境整治工作还将以建立完善机制为导向,宣传、推广一些好的经验做法,如漳县一些乡镇施行的“人居环境面貌提升户”评选激励和议事协商机制。 下一步,我们将认真吸纳您的建议,深入学习浙江“千万工程”经验,探索乡村治理新路径、新模式,不断加强和改进乡村治理。感谢您对“三农”工作、乡村治理工作的关心和支持!
定西市农业农村局 2024年5月28日
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