定西市供销合作社联合社公文处理工作制度（试行）

为进一步规范市社公文办理流程，提高公文运转效率，提升公文管理水平，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》等，制定本工作制度。

一、收文办理

第一条  签收。办公室统一处理市社机关公文收文办理相关工作，办公室确定机要保密文档员和专责文档员，分别负责涉密公文和非涉密公文的收文办理工作。文档员负责各级各类来文的签收，每天定时签收通过定西市协同办公平台等公文交互系统、查收通过邮寄等其他形式传来的各类文件。涉密文件应及时进行拆封，与市委文件发文通知单进行核对，如有不符的情况，及时与市委办公室相关科室联系。

第二条  登记。文档员对上级、市级各部门各单位及县区联社各类来文应及时准确登记来文单位、收文日期、原文号、密级、标题、紧急程度、收文编号等信息，同时在公文首页前粘贴收文处理单。

第三条  承办。办公室负责人要认真研读各类公文，结合实际提出拟办意见，拟办意见应明确具体，特别是需要办理的批办件要明确主办科室，需两个以上科室办理的，应当明确主办科室，紧急公文应当明确办理时限等。拟办意见提出后，文档员应第一时间呈送市社班子成员阅批，对批办件在呈送班子成员的同时要第一时间转相关科室办理，班子成员另有批示的，批示内容第一时间转相关部门或科室。文档员应准确记录公文转办情况，注明承办科室及转办日期。

    第四条  传阅。公文按照拟办意见及时逐级传阅，文档员负责公文呈送。公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。原则上，阅知性公文应在2日内传阅完毕、归档；批办性公文应在1日内呈送班子成员阅批完毕、并转办；紧急性公文要随签随办随转。

第五条  催办。办公室根据文档员反馈、及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办科室按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

 第六条  答复。公文的办理结果应当由承办科室及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。办理情况反馈办公室。

第七条  收文办理流程。

二、发文办理

    第八条  拟制。公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

    1.公文起草应当做到符合国家法律法规和党的路线方针政策，切合市社工作实际，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行，内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练，文种正确，格式规范。 

    2.公文文稿签发前，承办责任科室要会同办公室对拟制公文进行认真审核。重点审核行文理由是否充分、行文依据是否准确、是否符合政策、所提措施和办法是否可行、文种是否正确、格式是否规范等内容，经审核不宜发文的公文文稿，应当退回并说明理由，符合发文条件但内容需做进一步研究和修改的，由具体承办责任人或责任科室修改后重新报送。

3.凡以市社（市社党组）名义制发的各类文件原则上由市社主要领导审批签发，办公室负责人会签；实行“谁会签、谁把关、谁负责”。签发公文应当签署明确意见、姓名和完整日期，圈阅或者签名的视为同意。

    第九条  复核。已经市社主要领导签批的公文，印发前办公室及责任科室应当对公文的文种、格式等进行复核并签字。

第十条  登记。对复核后的公文，应当准确登记签发日期、发文字号、分送范围、印制份数及承办科室等信息。

    第十一条  印制。公文印制必须确保质量和时效。    

第十二条  核发。公文印制完毕，应当对公文的格式和印刷质量进行检查，由办公室规范用印并及时分发。

第十三条  认真落实中央和省市为基层持续减负相关规定，严格控制发文数量。无实质意义的文件或已经公开发布的文件，不再另行发文或转发。

第十四条  发文办理流程。

三、公文管理

第十五条  使用。从严从细从紧加强各类密级文件的使用管理，坚决杜绝失泄密事件发生。

1.密级文件的影印件、标题、发文字号等不得公开使用；