魏周全、李颖民、贾兴隆、王友生、张勃、陈建铂委员：

你们提出的“关于加强野生中药材资源保护利用的建议”的提案收悉，现答复如下：

在推进国家中医药产业发展综合试验区先行先试工作中，充分认识到加强野生中药材资源保护利用是全市中医药产业发展的必由之路。作为提案牵头办理部门，我局主动会同协办单位市林业和草原局、市农业农村局研究掌握相关产业政策，分析现状，提出了发展扶持建议。

一、在加强野生中药材资源保护方面。重点依托定西市农科院、岷县当归研究院、陇西药圃园、陇西县中医药研究院、渭源县白条党参研究院等科研院所，开展野生药材人工种植驯化技术研究，保护药用植物的多样性，为中医药的可持续发展保存珍贵的基因资源。重视岷县当归、陇西黄芪、渭源党参、渭源牧儿山秦艽、漳县淫羊藿等知名野生中药材资源保护、驯化和利用，打造老字号商标品牌。进一步衔接建设岷县当归、陇西黄芪和渭源白条党参网站，全方位宣传我市中医药产业，全面扩大“中国当归之乡”“中国黄芪之乡”“中国党参之乡”的国家驰名商标的品牌效应，进一步提高地产中药材知名度，发挥品牌优势作用，让甘肃道地中药材走出国门。一是开展普查利用抓资源保护。围绕第四次全国农作物种质资源普查与征集行动，市县农业农村部门组织专人开展中药材种质资源的普查和鉴定工作，全面调查药用植物的种类、分布、蕴藏量、资源变化趋势等中药资源现状，开展种质资源保存、种质鉴定等研究，加大中药资源保护力度。持续开展中药材种质资源普查征集与收集，在岷县、陇西县、渭源县、通渭县均建设了中药材种质资源繁殖鉴定圃，主要开展中药材野生品种驯化、品种选育及良种繁育等，加快野生药材的人工繁育与培育，建设中药材仿野生种植基地，加快特色药用植物种子种苗繁育基地建设，对野生当归、党参、黄芪、秦艽、淫羊藿等的人工繁育和适宜环境、生产条件等综合研究。二是开展种质繁育研究抓资源保护。在岷县寺沟、渭源牧儿山、陇西禄家门、漳县朱家庄、通渭陇川等试验研究基地开展不同生物农药、不同生物肥料预防土壤病害熟地育苗试验的同时，开展不同播种期、不同播种量熟地育苗试验，通过施用生物农药、生物肥料防治土壤病害，提高种苗质量，全面揭示土壤、海拔、温度、降雨量等相关因子与种苗生产的关系，并对不同贮藏处理、不同生物农药土壤处理的地苗开展试验研究，通过育苗栽培试验，进一步总结完善当归、党参、黄芪、秦艽、淫羊藿等育苗技术规程及成果技术推广应用，有效解决当归、党参、黄芪等中药材育苗与环境保护的突出矛盾。三是建立种质资源圃抓资源保护。继续开展中药材种质资源普查征集与收集，续建陇西省级中草药种质资源保存库、渭源县中药材种质资源库、通渭县中药材种质资源库，提升中药材种质资源保存能力。依托市农科院、陇西县、岷县、渭源、漳县中药材种质资源繁殖和鉴定圃，开展中药材种质资源鉴定、评价和利用，进行中药材野生品种驯化、品种选育及良种繁育等，为新品种创新奠定坚实基础。岷县在马沿林场建立了野生当归种质资源保护区，在寺沟镇立珠村建立1600亩野生中药材保护基地，开展野生中药材的保护和驯化繁育。重点开展岷归、岷贝、淫羊藿等道地中药材品种保护驯化、仿野生栽培、繁育技术研究及产业化种植示范，保护驯化县域内野生中药材60多种，建设淫羊藿繁育基地12亩。通过对野生中药材的保护驯化、繁育和环境适应性等综合研究，促进中药材资源可持续开发利用。渭源县在路园镇建成了30亩的中药材种质资源繁殖和鉴定圃1个，开展中药材种质资源普查征集与收集，新征集农作物种质资源3份，保存中药材种质资源100份，在会川南沟村建设新品引进和野生品种驯化基地一处,建设淫羊藿种植示范基地140亩。通渭县建立30m³中药材种质资源库1座。并依托新型经营主体甘肃本草元中药材有限公司，在陇川镇新林村引进辽宁、河北、甘肃产野生北苍术，建立了不同产地的北苍术种质资源圃及种球繁育、驯化基地60亩，制定了北苍术地方标准3项，申报了与北苍术有关的专利14项，已授权发明专利1项，实用新型专利3项，基本形成了较为稳定的产业化体系及质量控制系统。漳县以生态种植(林下种植、仿野生种植、野生抚育、育苗移栽)为主要模式，依托省农科院中药材研究所和市县农技推广等部门的专业技术,深入主产乡镇林区对野生淫羊藿生长、数量、质量等进行了资源详查和产品药性化验,论证建立淫羊藿生产基地，成立了淫羊藿产业专业工作站,由省、市、县有关中药材专业技术人员组成了科研团队,致力于淫羊藿的栽培研究,形成一套淫羊藿采籽、育苗、田间管理、采收等栽培技术体系。同时,还建立珍稀濒危药用植物种质资源圃10亩,筛选3-5种市场前景好的中药材,建立5亩以上的采种试验田,开展野生中药材种质资源保护和人工驯化研究。陇西县依托陇西药圃园，改造实验室、组培室、标本室和种子存放室等硬件设施，安装种质资源基因测序设备、中药材活体保存信息化智能管理系统和展示系统，提升种质资源保存能力。同时为有效应对中草药面临的生物多样性挑战，全面提升生物多样性保护水平，进一步提高中草药种质资源库保护能力和管理水平，积极发挥种质资源库示范带动作用，陇西药圃园还建成占地280平方米的中草药数字标本馆，是目前省内第一家以中草药种质库存为依托，“十大陇药”标本为重点的中草药数字标本馆。

二、在加大对非法采挖野生药材的打击方面。一是开展野生资源保护宣传。围绕“湿地日”“野生动物宣传日”“生物多样性日”等特殊时间节点，市县区林草部门开展了形式多样的野生资源保护宣传活动，累计发放各类宣传单5000余份，悬挂宣传标语横幅200多条，出动宣传车150余台次。二是开展野生动植物资源保护巡查监测。严格按照《甘肃省林业和草原局关于规范开展陆生野生动物监测工作的通知》，制定全市陆生野生动物监测计划。充分发挥全市4个陆生野生动物疫源疫病监测站的作用。严格执行野生动物疫源疫病监测“日报”工作，定期开展野生动植物监测和日常巡查管护。截至目前，累计巡查路线500公里，参与巡查100多人次。三是开展清风行动。按照省林草局的安排部署，市林草局、市农业农村局、市委政法委等9部门联合制定下发了《2023年清风行动方案》，在全市范围内组织开展代号为“2023清风行动”的打击野生动植物非法贸易联合行动，切实发挥各部门职能作用，坚持重点打击与综合整治相结合，全面监管和群防群治相结合，协同推进打击线上线下非法贸易工作，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动。四是漳县林业和草原局 漳县农业农村局 漳县公安局森林警察大队 漳县农业综合行政执法队四部门联合发布《关于禁止采摘、交易野生淫羊藿的公告》，禁止任何单位、社会团体和个人非法采挖、交易野生淫羊藿或者破坏其生长环境。凡擅自采挖或非法交易野生淫羊藿的，一经查获，依据相关法律法规进行处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时设立了举报电话。

下一步，我们将继续完善工作组织体系，理顺管理职能。积极配合市林业和草原部门、市农业农村部门向省上、国家有关部委提出建议，修订《野生药材资源保护管理条例》《国家重点保护野生药材名录》《国家重点保护野生动物（植）物目录》，更好促进药用野生动植物资源保护和利用。对濒危药用动植物资源保护提供法制保障，切实推动我市中医药产业发展。

感谢你们对全市中医药产业工作的关心支持，并欢迎今后提出更多宝贵的意见。对以上答复如有意见，敬请及时反馈我市中医药产业发展局。

定西市中医药产业发展局

2023年5月30日