关于对市政协五届二次会议第70号提案的答复

李景辉、谢昀峰委员：

你们提出的“关于进一步推进中医康养产业发展的建议”收悉，现答复如下：

一、高度重视

长期以来，我委高度重视政协提案办理工作。成立了建议提案办理工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各承办科室负责人为小组成员，具体负责建议提案办理工作。在市政协五届二次会议上，你们提出了第70号“关于进一步推进中医康养产业发展的建议”。收到建议后，我委及时召开会议，对承办的提案进行了认真研究，确定具体办理科室及专人,明确任务和时限，按要求督促办理，确保办理质量和效率。

二、办理情况

近年来，市卫生健康委立足职责、强化统筹，持续建机制、强措施、抓落实，全面推进全市中医康养产业在传承创新中高质量发展。

（一）强化组织领导，不断优化中医康养事业发展环境。按照“一链一策”的要求，成立了全市中医康养产业链建设领导小组，制定并印发了《2022年全市中医康养产业链工作推进方案》，拟定了《中医康养产业链条单位考核办法以及考核指标体系》，全面推进产业高质量发展。产业链各部门紧密结合实际，分别制定了《定西市“十四五”大健康产业发展规划》《关于加快中医药特色发展的实施方案》《定西市“十四五”文化旅游康养产业发展实施方案》《关于加快推进养老服务发展的实施意见》和《定西市“十四五”中医药产业发展规划》《康养保健产业链发展计划》《定西市党参黄芪等食药物质开展生产经营试点工作方案》等政策文件。同时，组织召开了全市中医康养产业链建设推进视频会议和全市中医康养产业链座谈推进会议，赴陇县、渭源县、岷县全面调研道地药材质量追溯及中医康养产业发展工作，赴7县区调研开展了中医医养—治未病工程开展工作，深入定西合益医养、甘肃陇脉药材有限公司、市中医院、华医中西医结合医院、市食品检测中心和市药品检测中心调研中医康养相关工作进展情况，组织各县区开展了中医康养市场主体摸底分析，在漳县举办了为期4天的中医康养人才培训班，着力为全市中医康养产业创造良好的政策支撑、发展环境。

（二）抓好项目建设，落细落实中医康养产业发展举措。

争取到市中医院国家中医特色医院建设项目、省级中医区域针灸专科中心项目以及临洮县中医院省级治未病中心等建设项目。投资240万元的12个基层中医馆建设全面完成。依托中组部第22批（甘肃）博士服务团，申请“定西市中医药康养产业优化提升与人才培养”的甘肃省重点人才项目40万元，举办了全市中医药康养人才培训班，完成了《全市中医药康养产业调研报告》，在国内学术期刊发表学术论文2篇，协助甘肃扶正药业、陇西奇正中药材公司2家中医药企业进行重塑，研发黄芪类药食同源康养产品3个，并计划申报发明专利。下达漳县2022年市级优势特色产业发展项目资金52万元，建成当归、党参、黄芪等药食同源康养产品生产线。依托全市文化旅游资源和中医药资源，科学谋划中医康养项目15个。截至2022年底，已开工建设项目13个，完成投资30.1亿元。

（三）促进科技研发，推进中医中药融合发力。把握当归列入药食同源目录、党参黄芪开展食药物质生产经营试点的政策机遇，甘肃金羚药业、陇西千金药业和市中医药等市内中医药企业、医疗机构加大康养产品研发生产力度，研发出了以黄芪，党参、当归具有对人体有康养作用的产品40多个。建立了全市中医康养服务联盟，制定了《中医康养服务联盟实施方案》，全面推进医疗机构中医康养服务发展，市中医院牵头研制的“定西抗疫方剂”和渭源县中医院“平喘培元固本丸”正在进行院内制剂申报前期准备工作。联合广东省中药研究所，开展黄芪类康养产品研发，研制出复方黄芪奶茶、复方黄芪固体饮料、复方黄芪膏方等3个产品，形成了处方、工艺等技术路线，已完成小试样品和动物功效评价，即将完成中试研究。

（四）抓牢试点契机，着力打造食药物质定西品牌。定西市卫生健康委、定西市市场局监管局联合印发《关于将肉苁蓉纳入食药物质生产经营试点产品的通知》，将肉苁蓉补充纳入定西市食药物质生产经营试点产品，全面推动我市食药同源产业做大做强。强化政策宣传指导，强化试点许可工作，共审批确定25家企业为全市食药同源产品研发试点企业。各企业突出党参、黄芪、肉苁蓉产品特点，创新思路，紧贴群众健康需求，加强自主研发创新，持续开发出当归蛋、党参黄芪饼干、固体调味料（汤料、火锅底料）、膨化食品、党参葡萄酒、参芪茶、参芪酒、陇宝酒、参芪（固体）饮料和调味茶等40余种产品，着力打造食药物质定西品牌。同时，为不断扩大我市特色美食影响力，促进我市餐饮业药膳菜品的发展，《甘肃美食荟萃》、美食地图在兰洽会期间得以盛大发布。

（五）注重文化建设，提升中医药健康文化素养。各县区、各医疗机构以刷写固定宣传标语、制作灯箱标牌、建立健康文化墙为主要手段，在交通干道、城区广场、乡镇、村社等人口聚居地建成了中医药特色明显、图文并茂的健康文化阵地。利用机构网站设立专栏，通过讲座、论坛、报刊、广播、电视、书籍、新媒体等各种形式，大力普及中医药养生保健知识和太极拳、健身气功（如八段锦）等养生保健方法，推广体现中医治未病理念的健康工作和生活方式，形成了具有浓厚中医药氛围的大环境。各级医疗卫生单位制作悬挂历代名老中医药专家画像，建立健康教育专栏，公布中医“治未病”知识和食疗处方，书写张贴中医药大家名言、医训，全面体现和渗透中医药人文服务理念。在城区广场、乡镇、村等共建成健康文化墙6.68万平方米，每百人拥有面积2.3平方米；举办健康沙龙6200多场次，参加人员18万人次；发放健康工具包43.64万个，开展培训5000余场29万人次。开展各类健康巡讲、讲座6700多次，听众达18.18万人次。

（六）坚持统筹整合，确保中医康养活动成效。结合“五一、六一、端午、中秋国庆等节假日以及重要节会，组织开展中医健康知识宣讲、中医文化进校园、中医体养活动展演以及中医康养产品研发的促销，有效提升了群众的中医药健康素养水平，拓展了中医药服务内涵。“六一 端午”假日期间，共组织开展中医文化进校园46场次，参与4635人次；开展相关中医文化宣讲47场次，参与3200人次；开展认道地药材、包端午香囊活动27场次，参与2300人次；组织销售端午专用康养产品85种，销售收入78.48万元；引导企业研发大健康产品46种，大健康产品销售收入69.86万元；开展文养游养食养活动602场次，接待游客143697人次，收入1206.21万元；中医药康养产品展示108种，参观56229人次，收入60.96万元；线上开展中医药产品展销，销售收入69.47万元；销售中药材277.94吨，销售金额1076.53万元。中秋国庆双节假日期间，共组织开展健康知识宣传260场次，活动参与4万余人次，发放健康知识宣传资料7万余份；开展康养项目体验122项，体验9191人次；推广使用已有康养产品841种，销售收入147.8万元；引导企业研发生产大健康产品186种，销售收入83.57万元；激励企业生产中秋节专用康养产品64种，销售收入51.86万元；展览中医药康养产品832种，参观4.4万余人次，收入90.78万元；利用各中医药企业在微信、淘宝、京东、抖音、快手等平台的销售店铺，动员企业开展线上节日促销活动，推进中医药电子商务发展。线上开展中医药产品展销，销售收入332.2万元。

（七）强化业态培育，做大做强文化旅游康养产业。结合全市实际，市文体旅游局制定印发了《2022年文化旅游康养产业链工作计划》《2022年节会与推广营销工作方案》。依托全市文化旅游资源和中医药资源，科学谋划中医康养项目15个，截至目前已开工建设项目13个，已完成投资30.1亿元。实施了渭河源冰雪大世界、天井峡冰雪洞天、通渭华家岭冬韵雾凇观光等10个冰雪温泉游项目。以冬春季冰雪温泉康养旅游为切入，开展了“冰雪赏玩渭水源头，温泉药膳当归定西”为主题的系列活动。举行了“开展一场名优美食大比武、举办一场精品菜品展览、拍摄一部定西美食宣传片、编纂一本定西名优菜肴（系）的书籍”的“四个一”特色活动，在甘肃卫视《今日聚焦》栏目宣传推介了我市省级非遗项目陇中十三花宴席等地方美食文化。在“微游定西”新浪微博平台发起#西部雪谷‧康养定西#话题，并组织微博用户参加相关话题的图文视频有奖宣发、转发活动。话题总浏览阅读量666万人次，活动阅读量196万人次，转发5913人次，留言2996人次，文旅宣传假日效应释放明显。

（八）加快体系建设，大力推进现代养老服务。各级民政部门积极推进8个乡镇综合养老服务中心建设，启动运营定西市合益馨养老服务中心，成立了通渭县舒明苑医院，岷县宁康老年人供养中心等机构，专门针对老年人慢性病开展康复治疗，引领带动全市养老服务业高质量发展。省民政厅、省卫生健康委确定我市岷县为全省医养结合先进县，渭源县中医医院、岷县妇幼保健院妇女儿童康养中心、陇西县祥瑞颐和养老服务有限公司为全省医养结合示范机构，岷县清水中心卫生院、定西博爱康复医院为全省医养结合示范基地。

三、下一步工作打算及建议

当前和今后一个时期，我们将紧抓优势和机遇，结合全市实际，坚持履行好链长单位工作职责，统筹各部门中医康养政策优势，奋力推进全市中医康养产业链健康高质量发展。

感谢您对定西卫生健康事业的关心和支持！

联系单位：定西市卫生健康委员会

  联系电话：0932-8222732

                        定西市卫生健康委员会

                          2023年4月26日