2021年9月,中共定西市委办公室 定西市人民政府办公室印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的若干措施》(以下简称《措施》)。为便于各方面了解掌握《措施》的政策内涵,推进《措施》深入贯彻落实,定西市教育督导委员会办公室就文件有关问题进行解读。 1.《措施》出台的政策依据 为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,落实甘肃省《关于深化新时代教育督导体制机制改革的若干措施》,确保到2022年,基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的新时代中国特色社会主义教育督导体制机制,推动地方各级政府切实履行教育职责,印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的若干措施》。 2.《措施》制定的总体思路 这次深化教育督导体制机制改革,紧紧围绕教育督导“长牙齿”的改革要求,构建督政、督学、评估监测 “三位一体”的教育督导新体系,通过实践解决督导问题,不断提高教育督导质量和水平,以教育督导工作的开展与落实推动各项教育工作。 3.《措施》遵循的基本原则 主要遵循以下原则:一是坚持依法督导。严格按照法律法规明确的定位、目标、任务、程序、内容开展教育督导。二是坚持围绕中心。紧紧围绕新时代教育工作的中心任务和改革发展大局,聚焦重大教育决策部署的贯彻执行。三是坚持问题导向。抓住长期困扰教育改革发展的难点问题、人民群众广泛关切的热点问题,以督导促进制度建设、以评估促进机制改革。四是坚持突出重点。加强教育督导机构和队伍建设,全面落实督政、督学、评估监测职能,创新工作方式方法。 4.《措施》明确了工作重点 督政重点围绕贯彻落实深化新时代教育评价改革总体方案、“十四五”教育发展规划及2035远景目标,紧盯义务教育优质均衡发展、部省合作打造“技能甘肃”、教育高质量发展、振兴乡村教育、“五项管理”和“双减”、省市实事等重点工作任务及教育领域重点、难点、堵点、热点等问题。督学重点督导学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、普通高中育人方式转变、职业教育特色办学、民办教育规范办学。评估监测义务教育阶段“五育并举”、学生健康状况及学科学习质量、县域内义务教育办学条件、校际间均衡差异系数等情况。 5.《措施》涉及的重要举措 《措施》从教育督导管理体制、运行机制、问责力度、队伍建设、条件保障、组织保障等六个方面,明确了22条改革举措。 一是健全机构设置,不断优化教育督导管理体制。加强教育督导力量,确保负责教育督导的机制独立行使职能。建立健全督政、督学、评估监测“三位一体”教育督导体系。下级教育督导机构接受上级教育督导机构的指导和管理。 二是确保运转高效,逐步理顺教育督导运行机制。加强对各县区履行教育职责的督导。建立完善各级各类学校督导制度。整合教育评估监测职能,建立健全各级各类教育监测机制。 三是加大问责力度,切实强化教育督导结果运用。完善教育督导问责办法,构建报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报和问责环环相扣的工作机制。 四是配齐配强督学,大力加强教育督导队伍建设。完善督学选聘标准。健全督学遴选程序,择优选聘各级督学。建立健全督学培训机制。加强教育督导队伍监督管理。 五是建立长效机制,全面落实教育督导条件保障。完善教育督导法治建设。切实落实教育督导条件保障。将教育督导工作经费纳入本级财政预算。落实当地督学工作补助,切实保障教育督导人员权益。 六是加强组织保障,充分认识教育督导重大意义。加强督导法治建设和政策研究,出台贯彻落实意见办法。明确部门分工,研究解决机构设置、队伍建设、条件保障等重点难点问题。
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