尊敬的赵明委员：

您好，您提出的“关于大力发展涉农装备制造业的建议”收悉。我们会同市科技局、市农机中心等相关部门进行了认真研究，现答复如下：

一、您的提案对推进我市装备制造产业意义重大

我市是一个典型的旱作农业市，旱作农业集中在中东南部丘陵山区，农业立地条件差、地块小，作物种类多，配套的农业机械以中小型为主，但目前国内市场上适合立地条件的机具比较少，严重制约了我市旱作农业和特色产业的发展。

农业机械化是发展现代农业的基础。经过多年发展，我市以甘肃洮河拖拉机公司、定西市三牛农机公司为代表的农机装备制造产业规模不断扩大、质量稳步提升，围绕中药材、蔬菜、果品、秸秆青贮加工、粮改饲、畜禽粪污处理等开展装备研发，一系列适合我市立地条件、先进适用、智能高效、绿色生态的农机装备实现规模生产，有效解决了农业生产关键环节“无机可用”的短板，形成了一批具有自主知识产权的核心技术产品，马铃薯、中药材覆膜、种植、施药、收获、地膜捡拾等全程机械化，农机农艺深度融合，促进良种、良法、良地、良机全面配套，为全程机械化作业、规模化生产创造条件，有效改善农业生产经营条件，提高了农业的生产技术水平和经济效益、生态效益。

二、关于您提出的六条支持农机装备发展的建议，工信、科技、农机部门已支持和将要支持的情况如下：

（一）加大政策支持力度。2022年4月，市委办、市政府办印发了《定西市聚力强工业引领追赶发展实施方案（2022—2025）》（定办发〔2022〕34号）和《定西市“十大工业产业链”建设实施方案》（定办发〔2022〕34号），贯彻落实国家制造强国建设总体要求和省委省政府“四强”战略，进一步加大对工业企业的奖励扶持力度。

《定西市聚力强工业引领追赶发展实施方案（2022—2025）》明确市本级财政每年安排5000万元以上财政资金，定西高新区、安定区、陇西县、临洮县分别安排2000万元以上财政资金，通渭县、渭源县、岷县、漳县分别安排1000万元以上财政资金，统筹用于落实奖励补助、重大项目支持、企业混改贴息、注资撬动基金规模等方面。在持续落实我市现有支持企业上市融资、技术创新、质量品牌建设、公共服务平台建设、产业技术联盟及工业强市“1+5”等政策的基础上，聚焦工业发展重点，结合省市政策导向，加大奖励扶持力度：①加大项目支持力度。对纳入统计的制造业项目年内完成固定资产投资5000万元以上、1亿元以上和2亿元以上的，分别给予一次性奖励10万元、30万元、50万元。②加大企业培育力度。对产值首次超过30亿元、50亿元的企业，分别一次性奖励80万元、100万元。③加大企业家激励力度。每年评选卓越企业家1-2名、优秀企业家5名、骨干企业家10名，分别奖励10万元、5万元、2万元。④加大创新能力建设。对新认定的省级智能工厂、数字化车间，分别给予承担单位100万元、50万元配套奖励；对新认定国家级和省级工业设计中心、绿色园区、绿色工厂、绿色产业链、工业节水型企业，分别给予承担单位50万元、20万元奖励。

《定西市“十大工业产业链”建设实施方案》针对装备制造等十大工业产业链，制定了“一链一策”推进方案，其中《装备制造产业链推进方案》明确在现代农机方面，“依托三牛、洮河拖拉机等企业，针对农业耕种收等方面的机械化技术难题，加强技术攻关，开发精良育种、精准栽培、高效收获机械等，不管完善农业现代化装备产业体系”。同时，在对企业实施的技术改造项目延续工业强市“1+5”的补助政策外，首次对于企业争创“三首”产品和智能机器人企业提出扶持政策：对于获得省重大技术装备首台套、新材料首批次、软件首版次“三首”保险补偿的企业，市级对该投保产品的申报企业给予该产品保险费20%的奖励，奖励金额最高不超过100万元；着力发展具有核心竞争力的智能机器人企业，对入选国家工业和信息化部《工业机器人行业规范条件》目录的企业，给予一次性100万元的奖励。.

（二）支持装备制造企业设备更新换代和新产品研发。2017年市委、市政府出台工业强市“1+5”奖励政策，对企业设备更新、技术改造给予大力支持，具体政策条款为：对规模以上企业当年实施的重大技术改造项目设备投资部分达到100万元以上的企业按设备总值的5%进行补助，最高补助金额不超过200万元；市委办、市政府办《关于紧扣供给侧结构性改革促进工业和商贸流通企业发展的意见》（定办发〔2017〕6号），对于企业研发的新产品予以奖励支持，具体政策条款为：对新认定的甘肃省优秀新产品新技术奖励5万元。2021年定西市人民政府《关于兑现2020年工业强市“1+5”奖励政策的决定》（定政发〔2021〕16号），为15户企业兑现了重大技术改造项目补助资金共计621万元，其中装备制造企业1户，获得补助资金65万元；对获得省工业优秀新产品三等奖的两户企业，分别兑现奖励资金5万元。2022年市委、市政府《关于兑现强工业奖励政策的决定》（定委〔2022〕34号），为13户企业兑现了重大技术改造项目补助资金共计272万元，其中装备制造企业1户，获得补助资金36万元；对获得省工业优秀新产品三等奖的三户企业，分别兑现奖励资金5万元。

（三）支持企业科技研发。“十三五”以来，我市对定西市三牛农机制造有限公司“自卸式快速高效地膜捡拾机研发及产业化”、“根茎类中药材种收环节配套机具研制应用及示范推广”，漳县鸿云机械制造有限公司“党参黄芪穿串机中试与应用”、“一种金银花采摘机的研发”，陇西县渭河福利机械制造有限责任公司“一种可倾斜切片的中药材切片机研发及应用”，定西市农业机械化技术推广站“玉米秸秆覆盖马铃薯全程机械化技术集成”、“柴胡机械化种植与收获机具配套试验示范”、“黄芪生产全程机械化技术集成”、“蔬菜种植机械化技术集成”、“现代果园机械化关键技术集成研究”、“党参绿色丰产全程机械化技术集成与示范”，甘肃洮河拖拉机制造有限公司“旱作玉米、马铃薯关键生产环节农艺农机融合及产业化”、“玉米全膜双垄沟播全程机械化关键技术装备研发”、“免耕式双垄沟全铺膜覆土联合作业机的研制及推广应用”、“旋齿式废膜回收机的研制及应用”、“马铃薯全程机械化关键技术装备研发共16项项目给予了立项支持，累计投入科技专项经费672万元。

（四）出台累加补贴扶持政策。为了有效提升我市特色产业全程机械化水平，加大薄弱环节机具推厂力度，增加农机社会化服务水平和带动发展能力，市政府于2022年2月22日印发了《关于加快推进农机社会化服务体系建设的实施意见》,明确提出要“围绕省、市特色产业三年倍增行动计划，加快‘发展急需、产业急需、农民急需’的先进适用、智能高效、绿色环保机械推厂应用，对农机服务组织购置的马铃薯、中药材、草牧业等特色产业生产机械，采取‘奖补’的形式予以累加补贴”。目前，各县区正在积极组织实施。同时，结合全市农机化工作实际，特别是特色产业机械化生产现状，积极争取省农业农村厅将我市粮食作物、马铃薯、饲草、中药材等特色产业机具推广列入重点支持项目给予累加补贴。目前已到位机具购置及装备提升资金450万元，关键环节装备研发资金300万元。

（五）激励企业科技创新。定西市三牛农机制造有限公司赵明，定西市农业机械化技术推广站张军，甘肃洮河拖拉机制造有限公司马海军、马明义被市政府认定为市级科技领军人才。定西市三牛农机制造有限公司被评为优秀创新型企业，甘肃洮河拖拉机制造有限公司“旱地作物关键环节农艺农机融合技术研发及产业化”、定西市三牛农机制造有限公司“双升运链锥轴自卸式废膜回收机推广应用”被评为优秀科技成果。

（六）加快创新平台建设。全市现有依托甘肃洮河拖拉机制造有限公司建立的甘肃省农用动力机械工程技术研究中心，甘肃洮河拖拉机制造有限公司省级企业技术中心、定西市三牛农机制造有限公司省级企业技术中心；依托甘肃洮河拖拉机制造有限公司、定西市三牛农机制造有限公司、定西市希武农业机械制造有限公司、陇西县渭河福利机械制造有限责任公司、临洮县宏丰机械制造有限公司组建的定西市农业装备工程技术研究中心、定西市现代高效旱作农业机械工程技术研究中心、定西市根茎类中药材挖掘机械工程技术研究中心、定西市中药材挖掘机械工程技术研究中心、定西市薯豆类精淀粉加工设备工程技术研究中心等创新平台。同时，定西市三牛农机制造有限公司被认定为国家知识产权优势企业、《企业知识产权管理规范》国家标准认证企业、甘肃省技术创新示范企业。定西市三牛农机有限责任公司、甘肃洮河拖拉机制造有限公司、陇西县渭河福利机械制造有限公司、陇西县博远机械有限责任公司、临洮县宏丰机械制造有限公司5家高新技术企业。

三、下一步工作打算

（一）落实奖励扶持政策。落实现有工业强市“1+5”、“聚力强工业引领追赶发展”、“十大工业产业链建设”、科技创新、产品研发、成果转化、平台建设、高新技术企业所得税加计扣除等政策措施，激励引导涉农装备制造企业通过加大研发投入、研发新产品新技术、高端化智能化绿色化改造等方式，不断提升自主创新能力和市场竞争力。

（二）推动产业链能级提升。全面落实产业链链长链主制度，对重点企业、重大项目、科技研发、原料供应、生产运行、产品销售等情况进行全方位监测，推动产业链稳定运行、提质增效。推动企业“三化”改造，深化工业互联网、物联网、大数据、人工智能、5G等现代先进技术与装备制造产业融合发展，提升产业智能化水平。

（三）加强创新能力建设。鼓励企业研发具有自主知识产权的重大技术装备和重要基础装备，努力实现自主制造。深化产学研合作，推进科技成果转化，增强科技储备和原始创新能力。支持企业研发新产品、新技术、新工艺，争创甘肃省工业优秀新产品。

（四）加大宣传推介力度。紧紧围绕“总体目标任务上媒体、县区思路指标上媒体、十大产业链条上媒体、各县区长上媒体、工信局长上媒体、重点企业上媒体”的总体要求，通过中央、省级、市级主流媒体及微信公众号、今日头条、抖音等新媒体，对重点企业、模范企业家进行深入挖掘报道。积极组织市内装备制造企业参加国家级、省级装备制造相关展会，提高企业知名度和影响力。

（五）强化科技人才支撑。加强企业科技特派员工作，根据企业需求，选派科技特派员到企业，为企业管理、科技创新和人才、创新团队培养提供服务。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。感谢您对我们工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵的意见。

主办单位：市工信局

协办单位：市科技局、市农机中心

联 系 人：市工信局技术装备科  张睿

电    话：19893205575

定西市工业和信息化局

2022年5月5日