一、编制依据

按照党中央、国务院和省委、省政府关于应急管理的决策部署，根据《突发事件应对法》《安全生产法》《消防法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，依据《定西市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制本规划。

二、编制过程

本规划于2020年3月开始编制，多次深入各县区和重点乡镇进行了调研，并就有关事项先后三次向省应急厅衔接汇报，于2021年6月形成了《规划（初稿）》。2021年12月，省政府办印发了《甘肃省“十四五”应急管理体系建设规划》（甘政办发〔2021〕112号），省减灾委印发了《甘肃省“十四五”防灾减灾规划》（甘减委发〔2021〕1号），省安委会印发了《甘肃省“十四五”安全生产规划》（甘安委发〔2021〕11号），根据文件精神再次对《规划》进行修改后，向各县区及市直重点部门共61个单位征求意见建议。2022年1月9日聘请有关专家进行了专业评估。2022年2月10日，在市应急局门户网站公开向社会公众征求了意见建议。2022年2月14日，召开党委会议进行了讨论修改。2022年3月8日，市政府专题会对此进行了讨论研究，根据讨论意见修改后形成了《规划（审议稿）》。

三、主要内容

《规划（审议稿）》内容共分5章。

第一章 现状与形势。系统总结了“十三五”时期我市在应急管理体制、安全生产水平、防灾减灾基础和应急救援能力4个方面取得的工作成效；全面分析指出了“十四五”时期在安全风险化解、自然灾害防范和应急支撑保障3个方面面临的新挑战；系统阐述了体制机制改革、经济社会发展、人民安全需求3个方面发展带来的新机遇。

第二章 总体要求。明确了规划的指导思想，6条基本原则，根据省上规划核心指标并结合我市实际，制定了“十四五”期间6项总体指标，并从安全生产、防灾减灾和应急救援3个方面细化确定了15项分项目标以及2035年远景目标。

第三章 主要任务。主要明确了3个方面18项具体任务。在体系建设方面有深化应急管理体制改革、加强应急救援力量建设、加强科技信息化支撑、切实提升应急准备能力、积极推动社会共建5项任务；在安全生产方面有深化安全监管体制改革、持续强化安全生产监管、全面加强安全生产执法、强化城市安全风险防范、防范化解重点领域风险、推进安全生产保障体系建设6项任务；在防灾减灾方面有形成综合风险区划、提升灾害防治工程防御标准、加强监测和预报预警能力建设、加强重点灾害防范能力建设、健全完善灾情信息管理灾害救助和灾后评估、深入推进恢复重建体系建设、加强基层综合减灾能力建设7项任务。并在部分任务中以表格形式明确细化了具体措施要求。

第四章 重点工程。结合安全生产、防灾减灾和应急救援实际，从安全生产综合治理、防灾减灾强基固本和应急救援能力提升3个方面谋划了17类“十四五”期间应急管理重点项目。

第五章 保障措施。确定了加强组织领导、明确责任分工，强化目标考核、加大责任追究，强化完善投入、健全保障机制，扩大社会参与、强化协同保障，强化督导考评、加强舆论监督5条规划实施的保障措施。

相关链接：定西市人民政府办公室关于印发《定西市“十四五”应急管理规划》的通知