本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，由定西市人民政府办公室编制，全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项六部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，电子版可以在定西市人民政府门户网站（http://www.dingxi.gov.cn）政府信息公开专栏查阅。

一、总体情况

2020年，定西市各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府和市委市政府关于做好政务公开工作的决策部署，以《中华人民共和国政府信息公开条例》为依据，紧紧围绕全市经济社会发展大局和疫情防控等重点工作，不断完善公开制度，狠抓平台建设管理，深化重点领域公开，加强政策宣传解读，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，全市政府信息公开质量和实效明显提升。

（一）强化组织领导，体系制度建设取得新进展。

一是加强组织领导。定西市高度重视政务公开工作，将其作为政府自身建设的重要考核内容纳入到定西市政府履责管理考核评价体系当中。市政府主要领导多次从组织体系、制度体系、培训体系、考评体系建设等方面对政务公开工作作了重要批示。按照省政务公开领导小组会议暨全省政务公开工作会议精神，定西市及时调整了政务公开领导小组，确定由市委常委、常务副市长任组长，由市政务公开工作领导小组办公室负责全市政务公开日常事务指导、协调和监督，各县区、各部门都确定了一名分管领导和具体工作人员，并严格实行人员变动上报机制，通过逐级靠实工作责任，形成多方参与、分工合理、各负其责、齐抓共管的良好工作局面。

二是强化制度保障。结合定西实际，深入学习分析国家和省上相关文件精神和要点，在广泛征求各县区、各部门意见的基础上，研究起草印发了《定西市2020年政务公开工作要点》（定政办发〔2020〕118号），将推进基层政务公开标准化规范化建设、建立公文类政府信息公开属性确定和发布制度重点工作任务逐项分解，明确责任单位，排定时间节点，确保每项工作可量化、可监督。结合学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了《市政府办公室政府信息与政务公开制度》《定西市政务新媒体管理办法》，修订了《定西市人民政府信息公开指南》《中国·定西党政网市长信箱留言办理制度》《定西市依申请公开政府信息办理程序》，健全完善了政务公开长效工作机制。建立健全信息公开保密审查机制，坚持“先审核、后公开”和“谁审核、谁公开、谁负责”的原则，从源头上确保了政府信息公开的安全。

三是加强督查考核和人员培训。建立定期督查通报制度，结合政务公开重点任务，对重点领域信息公开牵头部门各项任务逐项量化分解。按照月读网检查、季量化评估、年考核通报的办法，结合第三方检测反馈结果，2020年印发工作通报2期，督促问题单位限期整改，有力促进了政务公开工作的落实。加大工作人员培训力度，组织各县区、各部门（单位）政务公开工作人员四百余人参加省市政务公开业务培训班，提高其工作认识，增强其工作主动性，业务能力得以明显提升。

（二）注重公开实效，平台渠道建设取得新亮点。

一是坚持规范引领，有序推进基层政务公开标准化规范化建设。严格按照时间节点，对照省政府相关部门出台的试点领域标准指引和标准目录, 组织市直17个部门、7个县区、119个乡镇和3个街道办编制完成定西市、县区、乡镇（街道）三级基层政务公开标准目录,并全部在各级政府门户网站进行集中发布。结合定西实际对信息公开专栏进行优化调整，归集各市直部门信息公开数据，完成市级政府信息公开平台规范化建设。设置7个县区和36个市直部门政府信息公开地图，并链接至相应栏目，建成了全市政府信息公开平台矩阵。逐步对各县区信息公开平台进行规范，组织技术力量为各县区260余个部门和乡镇（街道）设置信息公开页面，全面展现了市、县（区）、乡镇（街道）三级政府机构权力配置情况，彻底解决了部分县区部门、乡镇无“平台”公开信息的问题，推动全市政务公开工作向基层制度化、标准化、规范化延伸。

二是注重作用发挥，持续加强政务新媒体监管。组织各县区、各部门对开办的政务新媒体账号进行摸底清理，重点关停了105个“僵尸”“睡眠”“不互动无服务”账号，将410个政务新媒体账号纳入常态化监管。督促各单位积极发布原创信息，及时转发省上专题宣传和热点信息，充分发挥了“两微一端”等新媒体在扩大政务公开、深化公共服务、畅通民意渠道等方面的重要作用。

（三）加强协调联动，发布回应解读形成新格局。一是加强主动公开和发布。全市各级各部门主动公开政府信息13.1万余条，召开新闻发布会120余场次，印发《定西市人民政府公报》3期。通过各类形式发布政策解读信息5000余条。通过市县区两级政府门户网站“重点领域信息公开”子栏目，主动公开三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、民生保障、财政预决算、重大项目建设、公共资源配置等26个重点领域信息9.6万余条。二是提高政策解读实效。按照“谁起草、谁解读，应解读、尽解读”的原则，严格落实公文与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布的要求，紧紧围绕“六稳”“六保”、十大生态产业、新型城镇化、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，加大对“111N+5”生态产业发展体系、工业发展“333”行动计划、“1+1托5”机制、招商引资政策措施等政策体系解读力度，充分利用新闻发布会、政务新媒体、政府网站、广播电视、报刊杂志、新闻网站等渠道，发布政策文件解读信息570余条，让广大社会群体、企业和群众更好了解把握全市政策导向，确保政策及时惠及市场主体。三是积极回应社会关切。审慎稳妥接办信息公开申请，建立工作台账，优化转办流程，建立部门答复联动机制，提升了信息公开申请的办理质效。共收到政府信息公开申请21件，办结21件，办结率100%。坚持“第一时间受理、第一时间转办、第一时间回复”的办理模式，共受理人民网“地方领导留言”、中国·甘肃门户网“省长信箱留言”和定西党政网“市长信箱留言”1178件，已办结1170件，办结率99.3%。

    （四）积极探索实践，政务服务和信息公开透明度便利度取得新提高。面对疫情防控严峻形势，第一时间推行政务服务“网上办、指上办、邮寄办、延后办”“四办”措施，在定西政务服务网加载了信息通、政策通、办事通、互动通等“四通”模块，实现了疫情防控、复工复产等优惠政策一网了解，政务服务事项一站办理。一是设立一站式服务专栏。3月3日在甘肃政务服务网定西子站上线运行“小微企业和个体工商户服务”专栏，加载小微企业事项六类103项、个体工商户事项五类105项，各类惠企政策集约公布、网办渠道实时畅通、复工复产一站办理、疫情信息实时更新、网站栏目不断优化，成为企业群众了解政策措施、获取疫情信息、进行网上办事、开展复工复查的综合服务平台。二是开辟一站式绿色通道。在甘肃政务服务网定西子站设立“疫情防控和复工复产”专栏，开设居民健康出行码、问诊平台、疫情动态、预防知识、投资项目在线平台、定西人社网上办事大厅、市场主体登记注册等20个专题，在市县区政务大厅设置“复工复产”服务窗口，通过电话、网络等多种形式开展咨询和预约等无偿帮办代办服务。三是打造一站式指尖大厅。大力推进“定政通”APP手机办事，打造“指尖大厅”。目前，“定政通”APP已联通市县乡村所有具有政务服务事项的部门单位，加载市级政务服务事项776项、县区8026项、乡镇（街道）7875项、村（社区）58578项，市级752项、7县区7598项政务服务事项可进行手机办理，市县乡村所有政务服务事项100%可通过手机查询预约，市县区98%以上政务服务事项实现网上、掌上办理。

二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

虽然定西市在政务公开方面做了一定的工作，但与省政府的要求和人民群众的期盼还有差距和不足，全市政府网站和政务新媒体发布的内容主要以日常会议报道、工作动态、行业宣传为主，发布政策、解读政策、回应群众关切等较少；公开形式大多采用文字和图表，新技术、新模式应用不够，通过图解、动漫、音视频等群众喜闻乐见的形式发布信息、解读政策的能力还不足，公开形式单一、质量不高。下一步，我们将进一步加强组织领导，层层压实责任，创新工作举措，狠抓任务落实，加强公开平台建设，健全运行机制，加强督促检查，与网信、宣传等部门紧密协作，加强政府网站、政务微博、政务微信等新媒体载体建设，运用融媒体方式拓宽信息传播渠道，提升政务公开能力，确保各类政务信息全面、及时、准确公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。一是持续加强主动公开力度。严格执行新修订《条例》中关于主动公开的新规定，以政府信息公开平台为依托，以梳理的政务公开事项标准目录为依据，推行重点信息集中统一发布，使公开内容进一步聚焦重点领域信息、公开方式更加统一规范。二是强化政策解读和回应关切。全面落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的工作要求，重点加强“六稳”“六保”、十大生态产业、新型城镇化、脱贫攻坚、乡村振兴等方面政策体系的解读力度，丰富解读形式，汇总解读信息，方便公众查看。三是规范政府信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到“以公开为常态、不公开为例外”。四是加强政府网站建设与政务新媒体监管。进一步加强政府网站信息内容保障，确保发布的政府信息和政策解读更加权威准确、及时高效、通俗易懂、形式多样、易于传播。坚持“一个单位在同一平台只开设一个政务新媒体账号、只转载发布党委和政府网站内容以及有关主管部门确定的稿源信息”的原则，做好政务新媒体常态化监管，强化内容建设，确保安全平稳运行。

六、其他需要报告的事项

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