广大市民:

为加快推进市区生态园林绿化和丰富城市文化内涵建设，提升城市文化品位和美誉度，建设和谐美丽新定西，根据定西市政协关于《在定西市区生态园林建设中添加完善文化元素丰富城市文化内涵的建议》，结合定西实际，现制定完成了《在定西市区生态园林建设中添加完善文化元素丰富城市文化内涵实施方案》。现向广大市民公开征求意见建议，希望大家踊跃参与，积极建言献策，提出宝贵意见建议。该征求意见稿同时在定西市住房和城乡建设局网站、定西市城市展览馆微信公众号发布，公开征求意见时间为：2020年9月26日至10月26日。 各界人士可通过信函、电子邮件或传真方式反馈意见，并请注明联系单位、联系人和联系方式。 

电子邮件请发：cjk104@126.com   

信函请寄：定西市新城区建设大厦1801室，定西市住房和城乡建设局收，邮政编码743000。

传真请发：0932-8219030

联系电话：0932-8225897

定西市住建局门户网站：zjj.dingxi.gov.cn

附件：《定西市区生态园林建设中添加完善文化元素丰富城市文化内涵实施方案》

                                                  定西市住房和城乡建设局

                                                        2020年9月25日

定西市区生态园林建设中添加完善文化元素丰富城市文化内涵实施方案

为加快推进市区生态园林绿化和丰富城市文化内涵建设，提升城市文化品位和美誉度，建设和谐美丽新定西，根据定西市政协关于《在定西市区生态园林建设中添加完善文化元素丰富城市文化内涵的建议》，结合定西实际，现制定以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

按照习近平总书记指出的“中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化，是中华民族的根和魂。”“要把优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来。把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来。”在城市建设中提炼和展示有价值的文化元素，将其融入市区生态园林建设，是构建现代城市的重要内容，对于提升城市文化品位、提高城市美誉度具有重大作用。    

（二）基本原则

　1. 坚持“三个突出、三个结合、两个应当”。“三个突出”，即突出地域文化，使城市有个性、有特色；突出文化，再现重要历史人物和重大历史事件；突出现代改革和发展成就，让人们记住乡愁、留存变迁、回望奋斗足迹。“三个结合”，即与旅游发展结合；与提升城市品位结合；与现有文化元素的布局结合。“两个应当”，即已有景观应当以提升改造为主，新建部分应当把文化元素纳入设计中。

2.坚持内容上提炼和展示定西市区历史文化(包括远古文明、历史人物、历史事件)、定西古城历史记忆、全市旅游景点、民俗民间文化、陇中地区红色文化、“定西精神”、社会主义核心价值观等元素。在地域上，以安定区为主，兼顾各县。

3.坚持形式上通过雕塑、碑刻、景观石、艺术墙、亭台楼阁、廊道、水榭、喷泉、多媒体等载体表达，务求经济精致、简洁明快、不落俗套、宁缺毋滥。

（三）目标任务

通过3-5年的努力，到2025年城市建成区生态园林绿化全部添加历史文化元素丰富城市文化。到2030年规划中心城区生态园林绿化全部添加历史文化元素丰富城市文化。  

二、工作任务

（一）定西生态科技创新城

规划中的定西生态科技创新城位于西川农业科技园区，集创新建设、绿色发展、文化健康、宜居社区于一体的生态、科创、产业新城。

文化元素定位为以生态、教育、科技为主的文化科技博览与体验。

在历史长河中，定西呈现出了灿若群星的文化景观。古代遗存比较丰富，文物众多，文风鼎盛，人才辈出。出现过东汉夫妇诗人秦嘉、徐淑，精于老庄之学、善医药和针灸的青牛道士封衡，唐朝小说家李公佐、李朝威、李复言，五代时期花间派诗人牛峤、牛希济，清代书法家王了望，理学家李南晖，陇上名儒郭杰三、康屏侯，现当代著名诗人夏羊等文化名人，创立了文化史上一座座奇观。明清两季，定西书院兴起，文风昌盛，科举考试考中进士者有80多人。清未创办的院西南安中学堂是甘肃省第一所新式学堂，为甘肃省开办普通中学之开端。

在规划生态科技创城时，规划建设1处以国学教育为主的传统文化传承区(可命名为国学馆或国学院)，在风格上可仿照定西古城的模式和建筑风格，在内容上以展示和反映生态、教育、文化、医学等方面的历史名人及成就为主，在形式上可嵌入生态、教育、文化、科技等板块。

一是生态板块。规划生态建设博览馆，通过电子屏幕、图片、多媒体等方式集中展示党和国家领导人关心定西、支持定西和有关方面帮助定西的场景，展示以小流域为单元综合治理水土流失、改善生产生活条件的实践和成就，展示以元古堆村为代表的美丽乡村脱贫致富、发展变迁的生动典型。

二是教育板块。规划制作介绍定西市历史人文和教育发展的专题片，通过电子屏幕滚动播放。兴建仿古式“书院街”，按明清书院形式复原定西“育英书院”(原在定西旧城南关)，采用廊院式仿古建筑，建设明道堂、藏书楼、书院园林等。书院内集纳定西市各代状元、进士、翰林名录。建成后，可供游人观览，也可作为中华优秀传统文化的讲习场所。设定西籍院士简介、博士及对定西教育有卓越贡献的教育名人等名录，激励后人奋发图强，奉献社会，报效祖国。布设“24小时书吧”，供市民休闲阅览。

三是文化板块。规划兴建秦嘉徐淑诗书园、“陇西三李”小说驿站、郭杰山和康屏侯等文化名人纪念亭廊，王了望等陇上书法名家、林则徐等曾在定西驻守或工作的历史名人的书法碑刻、著名诗人夏羊《定西水土保持诗钞》诗碑，历代歌咏定西诗林等。建立陇中古韵长廊，结合开展文化培训，用剪纸、彩绘或浮雕形式集中展示以洮岷花儿、岷县巴当舞、陇西云阳板、通渭小曲、陇中剪纸、洮砚制作等非物质文化遗产或其他有特色的民俗民间文化。

四是以中医药、马铃薯为主的科技板块。规划建设仿古式中医药康养一条街、“陇西封衡”医馆，中医药、马铃薯数字博览馆等。为避免和已有场馆的重复，不宜再建实物场馆。考虑选用互联网、大数据、云计算等现代科技手段，建成以中医药、马铃薯等特色优势产业为主的农业科技大数据中心，涵盖高科技育种、标准化种植、现代化加工、市场化交易等方面的内容，融农业科技成果云上展示、大数据服务、青少年科普教育等功能为一体。这样考虑，一是通过以国学馆为主的历史文化传承项目，打包设计，争取国家和省上的支持。二是可通过落实招商引资政策，发动有投资意愿的社会力量来建设。三是创新建设和管理模式，处理好建设和运营的关系，使所建场馆和其他设施都能充分发挥市场化运作、社会化服务的功能。

 （二）玉湖公园

将玉湖公园打造成集亭台楼阁、绿地水面、休闲娱乐为一体的市内公园。

文化元素定位为休闲娱乐、亲水体验。

一是在公园入口处增加文字介绍，并在“荷花仙子”玉雕处配有传说故事的描述；二是在公园适当位置设立雕塑或石材的园名标志，既可给游人做游园引导，又能美化园景，还能使园名史得以传承市区其他公园也需公园入口处设立园名标志；三是整理园内建筑。将废弃的游泳馆进行改造，设置健身、休闲项目。对湖边现有的二层活动板房处拆除，建简易仿古茶楼、茶房等。

（三）中华路市民公园

文化元素定位:回望定西古城历史文化、休闲娱乐

一是在广场的中间位置建定西明代古城(“凤凰单展翅”形状)沙盘模型，综合运用声、光、电等多媒体技术，融传统建筑艺术与现代科技手段为一体，静态和动态相结合，将古城面貌浓缩在较小区域内，再现当年定西古城主要建筑基本形制。二是党和国家领导人关心定西图片资料展示。在广场南北两侧选取适当地方，分别以橱窗形式展示党和国家领导人关心定西图片资料；建设以社会主义核心价值观、中华民族传统美德教育和“老城记忆拾旧”为主要内容的艺术墙，集中宣传社会主义核心价值观和中华民族传统美德；嵌入老城记忆序言、老城地图、老城名胜、定西八景等元素，以及与定西古城有关的“凤凰城的传说”“金钻和石羊”等传说故事的内容。三是建设定西解放情景浮雕墙。 在广场西侧靠体育场一边(广场与体育场相隔处)修建浮雕墙，表现定西解放、彭德怀部署兰州战役、中共甘肃省委员会成立等重大事件的情景，浮雕墙下边制作文字说明。四是建设小型剧院或百姓舞台。在广场南侧靠近市中医院处建一小型剧院或露天舞台，为市民小型演出等日常文娱活动提供便利。

（四）古城遗迹保护

对定西旧城现存的古建筑进行保护，主要是对原定西螺钉厂家属院内有一小段残存的墙体建设围栏保护。对定西军分区院内的城墙遗迹应当列为文物保护的重点，加以保护。

（五）圆梦广场

圆梦广场位于天庆大酒店北七台山下，文化元素定位为纪念引洮这一民心工程、德政工程、圆梦工程，寄托定西人民对未来幸福生活的美好期盼。

一是增建朱德题词碑亭、引洮工程示意图。二是圆梦广场地势较高，模拟从九甸峡水库经内官营镇九号洞出水，从内官水厂分三个干渠向各地供水的微型叠水瀑布场景。

（六）生态园

生态园东临关川河，南接体育场，西连天庆嘉园，北靠悦心润园，占地面积224亩。文化元素定位为生态、休闲、运动，园内绿化有常绿风景树、观赏风景树及四季不同花色的花灌木、草本花卉、藤本植物绿篱，三季有花，四季常绿。规划增设植物铭牌，显示植物基本信息，增加生态园夜间灯。

（七）关川河生态文化精品长廊 

关川河生态文化长廊，规划可沿着关川河建设一条以陇中文化和“丝绸之路”为主题的绿化长廊，旨在继往开来，弘扬定西优秀的历史文化传统。主要分成历史文化主题河道、景观欣赏主题河道、休闲旅游主题河道、耕读传家主题河道。分近、中、远期，同步规划，分步添加完善。

文化元素定位为和东西两山相呼应，与历史文化及旅游相结合，集文化、步游、亲水、生态体验、避暑休闲于一体的生态文化长廊。

一是关川河景石。在龙湾半岛处的河岸视野宽阔地设置关川河景石，行书“关川河”大字，并对这条河流整体情况刻石介绍。二是定西城区现存“定西八景”之唯一“双河冲浪”。在今气象桥两河交汇处设景，在制高点建仿古亭台一座，命名“冲浪亭”，介绍此景由来，也可借此登高赏景。三是修建中山垒浮雕墙。 在中山垒靠西斜对面空地处(现为临时停车场)修建浮雕墙，用石刻形式表现沈儿峪大战的场景，并加以文字说明。四是在马家窑文化广场增加马家窑彩陶墙，展示各种精美的马家窑彩陶。五是柳园(左公柳公园)。在关川河东岸渭源街，建“柳园”(现称“渭源街人民公园)。柳树是定西各地常见的树种，耐早时来，具有“平民”习性，平凡朴素，却枝繁叶茂，生机盎然，能够在一些具有挑战性的条件下生长，代表着坚韧顽强。在定西市区，规划建设柳园，极有象征意义和激励教育作用。 六是历史名人纪念亭。利用关川河沿线及生态园现有的景观亭，适当增添一些亭廊，以状元亭、进士亭、翰林亭、院士亭、名师亭、劳模(国家级劳模)亭等命名，立碑刻石，纪念古今涌现的定西名人和英模人物，使其精神世代传承。七是水磨民俗园。在关川河二十里铺河段建造数座水磨，并在临近区域建民俗园，设油坊、砖瓦窑、铁匠铺、木匠铺、酒坊、皮匠铺、石匠铺、擀毡作坊等，用铜铸等工艺再现先民生产生活的场景(远期规划)。八是完善体育场前广场。在现定西体育场前广场上可用橱窗图片加文字说明的形式介绍近现代以来获得国家级奖项的定西籍体坛人物。

（八）定西湖

文化元素定位为健身、生态园区

主要建设内容：一是统一名称为“定西湖”。此处名称几经变化(“东湖公园”，“人工湖”，“定西公园”等)，考虑改为“定西湖”。用这个名称，一方面反映通过70余年的艰苦奋斗，定西的生态文明建设取得了辉煌成就，生态面貌发生了根本性变化;另一方面从感性上改变人们对定西荒山秃岭、“苦瘠甲于天下”的传统印象。二是突出体育、生态功能。该公园主要以运动、生态、休闲、旅游为主要功能，定位为健身、生态园区。今后建设中不宜再增加其他过多元素，强化其体育、生态功能，增加一些健身器材设施，各种苗木挂植物铭牌。关川内岸(定西湖东对面》营造为生态湿地。内设水质步道、茅草凉亭。木量、木楼、水平台、湿地科普馆、观景塔、小木船等，使湿地与湖面交相辉映。三是加强中华龙砚的保护。现置放于定西湖畔的巨型“中华龙砚”，创意很好，但因材料问题碎裂而不足观，对损坏之处修复，置玻璃罩或其他适宜的保护设施，供人们观赏。四是新莽权衡雕塑。 行政中心广场设立的“新莽权衡雕塑”，其周围用八块石塑分别对“权衡”的丈、钩等八个部件做了介绍。整个构件大气壮观，是市区重要的标志性建筑，寓意深厚。一方面显现我市悠久辉煌的历史文化，另一方面立于党政机关大楼前，显示公平公正的理念。但美中不足的是对雕望的整体构造及文物出土的时间地点缺少总体的介绍。在现新莽权衡雕塑东边修建浮雕墙。对以上内容作以介绍，同时雕刻先民使用“权衡”的场景。

（九）市行政服务中心绿化长廊

该区域包括定西北站前广场、福台林及市委市政府办公大楼南北两侧的大、小碱沟绿化长廊。文化元素定位为红色历史文化传承展示，休闲、步游，“定西精神”展示，定西客厅。

一是定西市情简介、经典旅游景点景区展示。在定西北站前广场设置定西市情简介和展示经典旅游景点的橱窗和广告牌。市情简介包括历史沿革、区划变更、发展历程和成就等；经典旅游景点展示，主要运用精美图片展现各县区重要景点、景区自然风光，使外地客商一到定西，就对“马家窑文化”、“渭水源头”、“李氏故里”等文化旅游品牌，以及陇西威远楼、临洮哥舒翰记功碑、渭源灞陵桥、通渭温泉、漳县汪氏元墓群等名胜古迹留下深刻印象。二是定西市游客中心。为了增强对来定西观光旅游投资的客商的集中宣传、引导和服务功能，可以考虑在定西北站前广场，或其他适宜的地方建设定西市游客中心。三是红色历史文化展示区。规划在福台林设置红色文化展示区。公园正面入口处立大理石，刻写习近平总书记关于社会主义历史观的重要论述摘录:“历史是最好的教科书。”小型广场处可用电视墙的形式制作展现红军过境定西示意图，用石材浮雕等形式展现通渭榜罗会议、毛泽东《七律.长征》诗朗诵等历史场景。南北两侧分别建立红色文化墙和将军墙。文化墙主要以橱窗图片加文字形式浓缩介绍新民主主义革命时期、土地革命和抗日战争时期、解放战争时期、社会主义建设时期等历史阶段的定西红色文化。将军墙，主要用浮雕加文字说明等方式介绍定西籍开国少将康健民、李化民、张明远的生平事迹。利用园内现有亭廊或适当增建新的亭廊，用文字等形式介绍陇右地下党斗争、甘南农民起义、巉口起义等红色历史的内容。四是“定西精神”展示区。在历史长河中，定西人民淳朴敦厚、坚韧不拔、崇文尚礼、自强不息。长期以来，“三苦精神”是定西精神的体现。在新时代，定西精神又有新的内涵。应发掘各方面智慧，对“定西精神”作高度提炼和概括。在此基础上，规划在福台林开辟“定西精神”展示区，表现定西人民艰苦奋斗、奋发有为的坚强意志，彰显干部群众致力脱贫攻坚、致力全面建成小康社会、致力实现中华民族伟大复兴中国梦的辉煌业绩。五是定西市特色优势产业发展情况介绍。市行政中心办公大楼南侧、海旺家园北侧(科技孵化园一带)，通过滚动式橱窗、图片文字等形式介绍定西马铃薯、中医药、草牧等产业发展情况，提高特色优势产业的知名度和影响力。六是定西小流城综合治理成就。在市行政中心办公大楼南北大小碱沟两条绿色长廊边侧，规划宣传展示全市范围内官兴岔、九华沟、响河等精品小流域综合治理和大红色坪村等艰苦奋斗、兴修梯田的典型，同时宣传响河流域“金华林”、南山“福州林”、朱家山农行“员工林”等生态帮扶、合作共建的典型。

（十）“安西古城”和三十里铺城市绿廊 

该区域以巉口镇三十里铺村为南起点，北至北川村磨石沟土。文化元素定位为以宋代安西古城为中心的定西古代历史文化旅游区

主要是以安西古城遗址为依托，向周边拓展，包括巉口镇朱家庄马家窑文化遗址、汉墓群遗址、宋代安西古城遗址、汉代巉口村遗址、磨石沟新石器遗址、青烟寺等。对上述古文化遗址进行修复保护，设立醒目的标志。通过提炼汉代、宋代等文化元素和建筑工法打造文化名片，规划在三十里铺城市绿廊中对各个文化遗址和景点进行详细的文字介绍。复原汉代村落、官仓、官颁度量衡器等文化元素，再现两汉时期巉口古镇商旅往来的繁荣场景。

（十一）定西市凤翔园公园

定西市凤翔园公园项目是按照“房地产+N”投资模式，聚焦生态休闲、文化旅游功能定位，与行政文化中心协调配套建设的兼具文化、生态、健康、娱乐、休闲为主的复合性城市公园。

一是承载丰富的业余兴趣活动的场所，餐饮、咖啡、饮茶、书法棋牌、舞蹈、园艺等。二是构建生态修复网络的同时让人们能了解到自然生态系统，最终重塑人与自然和谐生活的理念。科普教育、亲近自然，打造城市绿肺。三是传承定西文化，囊括秦腔大剧院、艺术馆、美术馆、科技馆、生活舞台等多种文化功能节点。四是全龄段的场地需求，全天候的活动需求。骑行、慢跑、有氧活动、瑜伽、太极等。五是为市民提供一个平台，鼓励市民交友社交，除此以外也为家庭活动和亲子活动提供一个理想的场所。

（十二）城市面山绿化美化亮化

定西城区有南山，又名石羊岭；东山，旧名照城山；西山，又名西岩山。西部大开发战略实施以来，面山绿化取得了很大成绩，夏秋之际，满山苍翠，绿意盎然。今后在植树造林方面，从绿化向美化逐渐过渡，营造色彩斑斓的效果。对各山栽植树种进行规划，集中连片，呈现出色彩繁复、赏心悦目的美景。

三、保障措施

（一）加强组织领导,靠实工作责任。成立定西市区生态园林和历史文化建设领导小组，负责市区生态园林和历史文化建设统筹调度和组织推进。市自然资源局要进一步完善城市总体规划，尽快完成定西生态科创城详细规划，积极采纳政协的建议，全面推进西川生态科创城文化建设；市住建局主要负责生态园林城市建设，严格落实《定西市中心城区绿地系统专项规划（2018-2030）》的要求和建设任务，增强生态园林城市建设的整体性和系统性。市文体旅游局要会同有关部门加强对添加历史文化元素建设的指导，充分体现定西文化历史；市发展改革委要将符合条件的定西历史文化建设项目纳入专项建设基金申请国家支持；市财政局要积极推进PPP模式，对市区生态园林和历史文化建设给予必要的资金支持；市林草局要结合城市生态园林绿化，重点抓好城市面山绿化美化亮化；市城投公司要对正在建设的公园和广场全面落实添加定西历史文化元素的建设内容。安定区政府要加强老城区生态园林和历史文化元素建设，积极配合市区相关部门共同做好生态园林和历史文化元素城市建设工作。

（二）以点带面，统筹有序推进。市自然资源局负责，市住建局、市发展改革委、市财政局、市文体旅游局、市城投公司和安定区政府配合，对新开发区域全面落实生态园林建设项目添加历史文化元素城市建设要求，加强规划建设管理的全过程控制，积极发挥新建项目在生态园林建设项目添加历史文化元素城市建设中的示范作用。对政府投资建设的公共建筑、道路、公园、绿地、广场、河道等公益性项目要率先落实生态园林建设项目添加历史文化元素城市建设相关要求。尽快完成玉湖公园、关川河景观带、生态园、圆梦广场、定西湖等添加历史文化元素。     　 

（三）完善支持政策。由市发改委牵头，市直有关部门配合，加快制定“十四五”市区生态园林和历史文化建设项目库，积极争取中央预算内资金支持。“十四五”期间，市级财政每年安排一定数额的专项资金用于支持生态园林和历史文化城市建设。市区要大力支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券等方式募集资金，用于生态园林和历史文化城市建设项目。

（四）创新运营模式。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的调控引导作用。积极推广政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务、特许经营等模式，吸引社会资本广泛参与生态园林和历史文化城市建设，建立政府与市场合理分工的生态园林和历史文化城市建设投融资体制。通过制定相关规范和扶持措施，鼓励引导社会资本参与投资建设和运营管理。鼓励有实力的设计单位、施工企业等与金融资本结合，采取总承包等方式统筹运作实施生态园林和历史文化城市建设相关项目。