（三）严格信息审查，确保安全公开。严格按照申请、审核、公开的程序，不断加强保密审查工作，拟公开的政务信息由相关科室根据申请内容和有关要求，确定公开内容，并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市有关要求，执行政务公开保密审查工作，由拟稿人填写《定西市人力资源和社会保障局信息发布审批单》，科室（单位）负责人对公开属性及内容概要填写情况进行复核，信息签发领导对公开属性进行审定后公开，有效杜绝泄密情况的发生。

（四）灵活公开形式，拓展社会效果。结合部门特点，以方便群众为原则，采取多种形式、多种层次推行政务公开工作，以满足不同阶层公众的需求，通过及时公开，确保群众知情权、参与权、表达权和监督权的有效行使。全年在门户网站发布信息555条，通过政务微信公众号发布信息222条。对出台的就业、人事考试、职称评审等社会关注度高的事项，事前向社会公开相关信息，及时采纳反馈意见，做到了“应公开、尽公开，应上网、尽上网”。一是利用门户网站和微信平台公开。强化政务公开，增加新媒体集聚平台和分享功能，完善网站工作机制，增强了部门户网站的传播力和影响力。加强更新政务信息公开专栏，设有政务信息公开指南、政务信息公开制度、政务信息公开目录等栏目，主动公开了机构职责、工作动态、政策法规、通知公告、政策解读、网上服务等内容，方便公众获取各类政务公开信息，初步建成了目录规范、内容详细、易于监测的政务公开网站体系。二是整合服务窗口，政务服务实现综合受理。按照市政府的总体安排，不断优化一楼政务服务大厅服务功能，设立人社就业综合服务和社保经办服务两个服务区域，确保实现“一窗受理、集成服务”。并严格按照市政管局的要求，设立1个人社就业综合受理窗口，8个社保综合服务窗口，分别受理综合业务。人社就业综合受理窗口由行政审批服务科和市就业服务中心进驻，将涉及23项政务服务事项全部纳入综合受理窗口办理，通过材料预审、前台受理、后台审批、统一出件流程办理相关业务，实现所有办事事项集中受理、集中办理。积极落实岗位责任制、AB岗位制度、限时办结制度、一次性告知制度等制度，全力打造“一站式、一条龙”的服务。三是利用新闻媒体公开。主动加强与新闻媒体的联系，在定西日报等媒体广泛进行政策宣传，扩大公众知晓度，2019年人社工作各类信息被省市各类媒体采用62篇。四是借助专题活动公开。利用组织开展“就业援助月”、定西“福暖陇中”东西部扶贫协作人力资源招聘洽谈会、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、人才招聘会等公共就业服务专项活动的有利时机，市县各级人社部门在统一时间内，按要求集中为劳动者和用人单位提供有针对性的就业咨询、辅导和相关服务。人力资源市场共举办各类综合及专项人力资源交流洽谈会43次，先后有1721家（次）企业参加招聘会，提供招聘岗位9608个，岗位需求人数53662人，现场签订初步意向性就业协议6685人。

（五）突出重点领域，细化公开内容。一是调整精简事项，深化简政放权工作。根据要求，不断加大简政放权力度，减少行政审批事项,通过调整精简，市人社局共承担政务服务事项23项，其中：行政许可事项4项，行政裁决事项1项，行政确认事项4项，其他行政权力事项9项，便民服务事项1项，公共服务事项4项。23项政务服务事项中1个事项实现“不见面审批”，22个事项实现“最多跑一次”，达到了80%的事项最多跑一次的目标。同时，完善政务服务事项《服务指南》,规范流程，列明法律依据、申请条件、审批时限和所需材料等，做到统一标准，简化手续，严格规范办理，提高社会认可度和群众满意度。二是推进就业创业信息公开。认真组织高校毕业生与企业进行“双向选择”，扶持引导1090名大学生到县区企业服务，其中市县区财政支持引导200名。认真实施各类基层服务项目和新一轮“三支一扶”计划，今年共招录三支一扶170人，特岗教师578人。选招了104名高校毕业生到福州企事业单位工作，事业单位公开招聘511人。积极落实创业扶持政策，不断优化创业环境，全力促进就业创业深入开展。全市共发放创业担保贷款3.68亿元，扶持3920人走上创业之路，带动就业5333人。开发乡村公益性岗位2679个，其中省就业补助资金开发557个岗位,县区自筹资金配套开发2122个。新挂牌成立“扶贫车间”151家（东西扶贫协作福州市援建108家），吸纳就业4547人，其中建档立卡贫困人口1960人。积极配合新疆生产建设兵团有关地区来我市开展招录工作，2019年新疆和田、库尔勒、伊宁、吐鲁番等地从我市大中专毕业生中招录警务站工作人员、乡镇幼儿园教师、团场及企业职工435人。三是推进社会保险信息公开。全市企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民养老保险参保人数分别达到10.72万人、10.96万人、9.62万人、12.53万人和163.84万人，参保人数和基金收入实现同步增长。机关事业单位养老保险制度改革实施以来，各项工作稳步推进，2019年全市机关事业单位参保户数1519户，缴费人数8.5万人，养老保险累计征收13.03亿元；待遇发放人数2.4万人，养老金累计支出12.68亿元。援企稳岗政策全面落实，共为601名失业人员发放失业金433.43万元，发放失业人员价格临时补贴1709人次3.32万元，发放稳岗补贴222户499.4万元，为260人发放技能提升补贴38.45万元，为有望恢复生产的5家困难企业返还失业保险金2728.8万元。社保降费减负政策全面落地，严格执行社保降费减负政策，企业职工养老保险单位缴费比例由原来的19%降至16%，机关事业单位养老保险单位缴费比例从20%降低至16%，灵活就业人员和职工个人，分别继续执行20%和8%的缴费比例，工伤保险费率除原按最低0.2%缴费的单位之外，其他超过0.2%缴费的单位均在原缴费比例的基础上降低50%，失业保险费率仍按照原费率(单位0.7%，个人0.3%)执行，2019年全市共计减征社保费1.15亿元，其中企业职工养老保险减征3282.67万元，机关事业单位养老保险减征7385万元，工伤保险减征510万元，失业保险328万元。四是加强公共服务信息公开。及时公开社会保障政策、促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况及事业单位人员招录信息、人力资源市场供求信息、分析信息发布工作。

（六）围绕民生民意，积极推进“五公开”。不断拓展信息公开渠道，加强局门户网站日常管理、规范政务公开业务流程等方法，将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求有序纳入政务活动各环节。建立预先审核和保密审查机制。通过预先审核，严格控制不公开事项的范围，准确把握政务公开的内容、范围、形式和时限等，避免出现政务公开“失控”现象。正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保广大群众的知情权、参与权和监督权，保证政务公开工作的顺利进行。

（七）扩大政务参与，加强解读回应。一是认真开展政策解读。在局门户网站设置“政策解读”栏目，对定西市被征地农民参加基本养老保险、电子社保卡应用、职称评审管理暂行规定、职业技能提升行动等政策开展了解读工作。利用定西党政网、今日定西、定西电视台、定西日报等平台，围绕人社工作重点领域，以政策解读、政策法规、阳光在线等多种形式，对人力资源和社会保障政策文件进行解读。二是及时回应社会关切。进一步完善门户网站的网上留言服务查询功能，提高群众信息搜索的便捷性；开设微信咨询交流，加强与电视、报纸、广播等媒体的合作交流，增加12333电话咨询话务员，加大人社政策报道频率，加强人社宣传成效；2019年共回复“民生平台”、“领导信箱”、“阳光在线”留言诉求等交流互动160余条，12333电话咨询服务全年共计来电总量34613，其中人工接听11756，自动语音量12681，放弃量10176，及时处理社会舆情，取得了良好的效果。

（八）强化社会监督，确保工作落实。一是主动接受人大、政协监督。采取民主评议、群众访谈等方式，充分听取社会各界对我局推行政务公开的意见和建议，以加大监督力度，完善公开办法，切实杜绝不公开或假公开等不良现象。二是自觉接受市纪委第二派驻纪检组监督。人社系统承担着全市民生保障工程，群众关切、社会关注，局党组高度重视党风廉政建设，严格按照派驻纪检组要求，加强领导，靠实责任，进一步夯实党风廉政建设主体责任。积极配合支持第二派驻纪检组工作，自觉接受监督。三是广泛接受人民群众监督。在政务服务大厅设立意见投诉箱，设置《定西市人力资源和社会保障意见建议登记簿》，公示举报电话，接受社会监督。围绕窗口工作人员在岗履职、文明用语、服务态度等情况，随机对窗口进行巡查，对存在的问题和倾向性问题进行通报，严肃查处违纪违规行为，及时纠正窗口单位存在的问题，切实改善服务，提升群众的满意度和获得感。同时，强化网上留言办理工作流程，所有网上留言均在5个工作日内办结，所有政务服务事项均在规定时限内办结。2019年，我局共受理政务服务事项24385件，办结24385件，办结率100%，其中行政许可3件、其他行政权力9839件、行政裁决17件、行政确认12955件、公共服务事项1571件。

二、依申请公开情况

2019年我局依申请公开信息共收到1件，为个人申请公开甘肃省人力资源和社会保障厅《关于原华兴铝业有限公司工伤待遇等问题调查核实情况报告》，我局按照政府信息依申请公开相关规定及《信访条例》给予了答复。

三、被申请行政复议、提起行政诉讼情况。

2019年我局被申请行政复议2件，提起行政诉讼2件。行政复议其中1件为对拖欠农民工工资处罚不服案例，我局按照《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》相关规定，维持原决定；另1件为某公司申请依法撤销定西市人力资源和社会保障局作出的关于认定某某香为工伤的决定，定西市人民政府维持定西市人力资源和社会保障局认定工伤决定。行政诉讼其中1件为对拖欠农民工工资处罚不服进行上诉，我局胜诉；另1件为某公司对定西市人力资源和社会保障局工伤认定不服进行上诉，最终兰州铁路运输中级法院驳回上诉，维持原裁定。

四、存在的主要问题及改进情况

2019年，存在的主要问题：一是政府信息公开的平台载体建设需待进一步规范提高；二是政务公开相关配套制度需待进一步细化完善；三是政府信息公开队伍建设需待进一步加强。今后的工作中，市人社局将认真贯彻落实国务院和省市相关要求，进一步加大政府信息公开力度，积极主动做好政府信息公开工作，为人民群众获取政府信息提供便利。一是进一步强化政府信息公开工作能力建设和组织保障，配齐配强人员力量，督促各科室开展工作，切实提升工作水平。二是积极参加省市组织的各类政府信息公开方面培训，结合实际加强培训，通过辅导讲座、集中培训等，增强全体工作人员对政府信息公开工作重要性的认识，特别是加强对新《条例》的学习贯彻，确保工作人员政府信息公开答复内容合法规范、准确严谨。三是进一步规范依申请公开工作流程，完善相关工作规程，建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，依法保障公民、法人和其他组织申请获取政府信息的权利。

五、其他需要报告的事项

报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。该报告电子版可在定西市人力资源和社会保障局门户网站下载。如有疑问，请与定西市人社局办公室联系（联系电话：0932-8212628；传真：0932-8217931）。

定西市人力资源和社会保障局

                       2020年2月21日