定西市农业局2015年度政府信息公开年报

2015年，在市委、市政府的正确领导下，市农业局认真贯彻落实《定西市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》精神，紧紧围绕农业中心工作，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平，逐项分解细化任务，全力确保各项任务的落实。

一、主动公开政府信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，我们通过网站、报刊、机关公开栏等形式，公开了机构职能、行政审批事项、政策法规、行政通知、农情信息等内容。今年以来，市农业局及时搜集整理有关政策落实、工作进展、生产动态、形势预测、民情民意以及当前农村的热点、难点等信息，通过不同渠道和方式公开政府信息达754条，其中农业信息网站公开政府信息数598条。编发《定西农业简报》21期、《农业信息快报》31期，发布信息156条。在全省信息联播管理平台发布农业信息1244条，其中全省频道首页采用50条。通过“甘肃农情信息调度系统”按时填报各类农情调度表158份；按照农业生产动态10天一报制度，统计农业生产进展情况统计表20多份。

二、依申请公开政府信息情况

本年度没有收到群众要求公开政府信息的申请。

三、回应解读情况

（一）高度重视富民产业培育支持精准扶贫政策解答。今年以来，全市农业部门认真贯彻落实全市精准扶贫精准脱贫工作会议精神和市委、市政府《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》,会同人社局、林业局、商务局、工信委、畜牧兽医局、旅游局、扶贫办等部门，经过深入调研、认真讨论,广泛听取各方意见,联合制定出台了《关于富民产业培育工程支持精准扶贫实施方案》,紧盯869个重点贫困村，积极争取国家和省上的扶持政策，精心培育马铃薯、中药材、草食畜、蔬菜、旱作农业等富民增收产业，取得了阶段性成效。一是认真解读“1+16+”5精准扶贫方案。认真撰写了《培育富民产业，助推精准扶贫》文章，于7月23日在定西日报公开发表，对《关于富民产业培育工程支持精准扶贫实施方案》进行详细解读。二是制定“1+16+”5精准扶贫政策入户解读卡。配合市扶贫办，制定了《富民产业培育工程支持精准扶贫的实施方案》政策入户解读卡，发放到全市每个贫困户手中，对富民产业培育支持精准扶贫的19条政策措施做了详细解读，并在解读卡上留有政策解读人员联系方式，方便农户咨询解答。目前市农业局共接到渭源县北寨乡、安定区石泉乡和葛家岔乡等3位农户的政策咨询，相关人员对提出的问题均作了认真解答，满意度较高。三是组织参加主题宣传活动宣传解读政策。10月16日上午，在第二个全国扶贫日来临之际，我局组织相关人员参加了市委、市政府在市区友谊广场举行的2015年全国扶贫日主题宣传募捐活动，通过设立宣传展板和政策咨询台，为前来咨询的广大群众认真宣传和解答了富民产业培育支持精准扶贫相关政策。

（二）高度重视人大建议和政协提案公开办理。今年，市政府交办由我局办理的市三届人大六次会议代表建议主办件5件、协办件2件，政协市三届四次会议委员提案主办件12件、协办件2件，市三届人大五次会议代表建议办理B类件1件，政协市三届三次会议委员提案办理B类件2件，为了提高建议和提案的办理质量，我们主动加强与协办单位的衔接和沟通，同时主动与市人大代工委、政协提案委和市政府督查室加强联系，及时汇报沟通有关情况，充分征求人大代表和政协委员对办理工作的意见。所有办理工作于7月初全部完成，我局进一步创新人大代表建议和政协委员提案办理工作，在正式答复文件制发后，第一时间在定西农业信息网进行公开，接受社会的监督，增强了办理工作的透明度。

（三）积极开展政策解读工作。2015年共在农业信息网站发布“三农”相关政策解读稿件36条。

四、行政权力运行信息公开情况

    今年来，市农业局在行政审批、行政许可、行政处罚等方面加大信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。一是清理公开行政审批事项。按照《定西市人民政府办公室关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》（定政办发〔2015〕78号）和中共定西市委办、定西市人民政府办公室《关于推进全市各级政府工作部门权力清单制度的实施意见》（定办发〔2015〕103号）文件精神，积极组织人员按要求编制市农业局权力和责任清单，共编制市农业局部门行政职权206项，其中行政许可事项5项、行政处罚77项、行政强制9项、行政征收3项、行政监督29项、其他权力83项，公共服务事项10项，经市政府法制办和市编办审查，市委、市政府审批后实施，已在甘肃政务网上线发布，目前正在组织人员编制部门职权运行流程图。二是依法公开行政处罚案件。进一步加大对全市假劣农贸案件的查处力度，今年，市县农业、工商、质检等部门积极配合，在春季和秋季农业生产的关键时期，开展农资打假专项治理行动，保障农业生产顺利进行和农民合法权益。全市累计出动执法1653人（次），检查整顿农资市场157处（次）、农资经营企业321家，受理举报农资违法案件10起，共立案查处农资案件14起，已结案11起，查获假劣农资34622.82公斤，其中种子323.5公斤、肥料33040公斤、农药1259.32公斤，案值5.4万元。全市农业系统依法查处结案的11起假劣农资案件已在市农业局网站公开。

五、举报投诉情况

市农业局高度重视各类举报投诉案件的督办查办工作。截止12月，共督办查办各类信访案件7件,已全部办结，其中督办信访案件6件，已结6件；直接查办信访案件1件，此外，配合市信访局复核信访案件5件，做到件件有着落，事事有结果，切实维护群众的合法权益。本年度我局没有因政府信息公开申请被提起行政复议和行政诉讼的情况。

六、机构建设情况

一是加强队伍建设。市农业局农业信息工作挂靠在相关科室，目前有工作人员4人，兼职负责农业网站维护、农业信息采集整理发布，并积极筹措资金，配备了电脑、打印机、相机等设备，确保农业信息工作顺利开展。借助公共服务网络工程项目的实施，各县区也都建立了自己的农业信息网站，建立村级信息服务网点389个，并努力将信息服务网络向重点乡镇、农业产业化重点龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经营大户延伸，为广大农民群众了解信息、咨询技术和政策搭建了平台。二是加强农业网站建设。市农业局多方筹措资金，从2011年开始，与甘肃移动公司定西分公司合作开发，建设“甘肃·定西农业”网站，网站于2012年5月8日正式上线运行，在建设的过程中完善了二级管理员功能，制定了《甘肃.定西农业网二级管理员信息发布手册》、《“甘肃·定西农业”网站管理办法（试行）》等各项规章制度，目前网站已发布信息2921条，独立IP访问量37069，页面访问量196655次。2012年我局被市委办、市政府办评为信息工作先进单位，网站被评为优秀子网站。2013、2014年又被市委、市政府评为信息工作先进单位，网站被评为优秀子网站，同时管理员被评定西党政网优秀通讯员。2015年9月，我局在全市政府网站建设暨政务信息报送工作研讨会上，因为工作先进做了代表发言。网站为展示农业工作动态，实现政务公开发挥了重要作用。

    七、保障经费情况

2015年市农业局收支预算、支出预算及“三公经费”预算财政拨款情况已全部在市财政局网站公开。市农业局由于经费紧张，无政府信息公开专项经费。本年度没有政府信息公开收费和减免情况。

八、政府信息公开会议和培训情况

2015年，市农业局从事政府信息公开工作人员积极参加省市举办的各类公开工作会议，接受培训人员数12人次。

    九、存在的不足 

一年来，我局虽然在政府信息公开工作中取得了一定成效，但与建设服务型政府的要求、社会公众对水利信息的强烈需求与期望相比还有较大差距。主要表现：一是还没有建立专门信息机构。按省农牧厅要求，已向市编办上报关于成立信息中心的请示，目前尚未批复，农业信息工作职能暂时挂靠在相关科室，没有专门的信息机构。二是信息采集的覆盖面不够广泛，单一的、零碎性的信息多，完整的、调研性的信息少；简单堆砌的信息多，精心加工的信息少，在一定程度上影响了信息采用率。三是信息公开范围不够全面，内容还不够丰富。四是个别科室和局属单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，工作的主动性不强。五是信息公开执行力上还有待提高。六是县区级信息员缺乏技术人才和技术培训，报送材料数据准确性较差、不规范、不及时。

十、下一步工作打算

今后我们将以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指引，围绕全市农业中心工作和富民产业培育支持精准扶贫工作，努力学习中央、省、市关于政府信息公开工作的文件精神，积极拓宽政府信息公开渠道和扩大公开范围，丰富政府信息公开内容，发挥政府网站与公众交流沟通的作用，贴近基层、贴近群众，积极履行职责，实现我局政府信息公开工作再迈新台阶。

一是进一步加大对农业信息网络建设的工作力度。借助农村信息公共服务网络工程项目和金农工程项目实施，以甘肃定西市农业网站为平台，及时发布各类农业信息，加大公开力度。二是积极汇报衔接，争取早日解决机构编制问题，成立专门的信息机构。三是进一步加强和壮大农情信息员队伍建设。尽快充实基层农业信息员队伍，利用多种形式组织开展业务培训，让农业信息服务下乡、进村、入户，同时，要以种养大户、农村经济合作组织、农业产业化龙头企业、各类协会组织为重点，从中筛选一批一线农情信息员，利用他们与农民直接接触的机会多的条件，更好地为我市农业和农村经济发展提供服务。四是进一步加强与相关部门和各县区的联系与沟通，建立健全各项工作制度，确保信息数据更准确、信息报送更及时、信息管理更完善。五是进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作；充分利用定西农业信息网和“中国•定西”党政网等平台，实现政务信息公开化，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，为公众提供更加便利的服务。适时梳理信息公开内容，修正、更新行政服务指南，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。六是进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过开设网站、会议、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为农业发展和人民群众服务。

    附 件：1.政府信息公开情况统计表

       2.政府信息公开情况分析说明

                                定西市农业局

                              2015年11月30日

附件1

         政府信息公开情况统计表

               （2015年度）

填报单位（盖章） ：定西市农业局

 单位负责人：何乃久              审核人：杨成                填报人：张俊杰

 联系电话： 0932-8212729                                     填报日期：2015.11.30

附件2

         政府信息公开情况分析说明