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定西市畜牧兽医局制定全市草牧业“三变”改革方案 |
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为贯彻落实《中共定西市委定西市人民政府关于推进资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》（定发[2017]19号），市畜牧兽医局结合全市草牧业实际，在充分调研的基础上，制定了全市草地养殖水面畜牧产业项目 “三变”改革实施方案，市农村“三变”改革工作领导小组以定三变组发[2018]1号文件发布，对促进全市草牧业“三变”改革工作具有指导意义。
草牧业“三变”改革是依托草牧业、水产业新型经营主体，将农户或村集体拥有的草地、养殖水面、草牧业项目资金量化入股，激活草地、养殖水面、项目资金等生产要素，使农民或村集体成为资本所有者并形成稳定的收入来源，同时使新型经营主体资本得到扩充，促进现代草牧业、水产业产业体系不断完善提高。 一是全面公正对草地、养殖水面进行准确估价。草地区分天然草地和人工草地，人工草地按多年生和一年生草地分类估价。养殖水面投入按开挖、蓄水和附属设施建设投资投劳等支出进行计价。 二是紧密结合项目特点对现有草牧业项目直接折股量化到农户到村集体。按照应变尽变、利益共享、风险共担、资金渠道不乱、性质用途不变的原则，对现代农业主导产业草食畜牧业发展项目、现代畜牧业全产业链项目、粮改饲项目、高产优质苜蓿示范项目、草牧业试点等项目资金引入农户养殖和村集体直接折股到户到村集体。对退牧还草项目、退耕还草项目、草原生态补助奖励政策等项目直接以“一折统”形式发放至农户的项目资金，由新型经营主体与农户协商，在自愿的基础上以现金形式入股。对不便于直接折股到户的畜禽良种繁育场建设项目、生猪家禽奶牛标准化养殖项目、畜禽良种补贴项目、健康养殖项目、农业综合开发区域生态循环农业示范项目、畜禽标准化养殖与财政促进金融支农创新试点项目、产业贴息类项目、一二三产融合发展项目等项目资金要尽量按照项目实施范围折股量化到户或村集体。 三是准确把握培育承接“三变”改革的新型经营主体。选择认识明确、积极性高、信誉良好、实力较强、群众基础好的草牧渔业企业、合作社、家庭养殖场，采取草地养殖水面入股型、企业+合作社+村集体+农户混合股份合作型、家庭养殖场合作经营型等多种形式参加“三变”改革，由经营主体牵头组建产业联合体。（通讯员任玉成） |
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